2012年我国新能源及重工业发展现状及对策

 　　随着各国对新能源领域的重视，新能源领域贸易摩擦和竞争加剧，以及成本优势削弱导致部分行业向周边国家产业转移等问题值得关注。

　　基本情况

　　装备制造：生产、出口均保持较快增长，但增速回落;利润稳步增长。2011年，我国机械行业完成工业总产值168870.68亿元，同比增长25.06%，创历史新高，增速比上年回落8.87个百分点。2011年，机械行业实现出口交货值16987.17亿元，同比增长22.39%，增速比上年回落11.93个百分点。1~10月，我国机械行业累计实现利润9071亿元，同比增长18.1%。

　　汽车：产销低速增长，出口保持较快增长，利润稳步增长。2011年，我国累计生产汽车1841.89万辆，同比增长0.8%，销售汽车1850.51万辆，同比增长2.5%，产销同比增速较2010年分别下降31.6和29.9个百分点。1~11月，我国累计出口汽车78.16万辆，同比增长53.03%，出口量在产量中占比4.24%。1~11月，17家重点汽车企业集团累计实现利润2106.09亿元，同比增长11.3%。

　　船舶：生产稳定增长，但新接船舶订单量降幅较大。2011年，全国造船新接船舶订单量为3622万载重吨，同比下降51.9%;截至12月底，手持船舶订单量为1.4991亿载重吨，比2010年底下降23.5%。2011年，全国规模以上船舶工业企业有1536家，完成工业总产值7775亿元，同比增长22.2%，增幅比上年回落3个百分点;完成出口交货值3196亿元，同比增长13.4%。2011年，我国出口船舶分别占全国造船完工量、新接订单量、手持订单量的81.6%、76.4%和91.2%，出口依存度依然较高。

　　电子信息：生产、进出口稳步增长，但利润增幅较小。2011年1~11月，我国电子信息制造业规模以上企业增加值同比增长16.0%，高出工业平均增速2个百分点;实现销售产值67821亿元，同比增长21.7%。1~11月，电子信息产品进出口总额达到10267亿美元，同比增长12.1%，其中，出口6005亿美元，同比增长12.5%，占全国外贸出口的34.8%;进口4262亿美元，同比增长11.5%，占全国外贸进口的26.9%。1~10月，全行业累计实现利润2177亿元，同比增长2.4%;全行业销售利润率3.6%，低于上年同期0.6个百分点。

　　钢铁：产量增长，钢材价格回落，库存下降，出口量价齐升。2011年，我国生铁产量为6.3亿吨，同比增长8.4%;粗钢产量为6.8亿吨，同比增长8.9%;钢材产量8.8亿吨，同比增长12.3%。12月末，中国钢铁工业协会CSPI钢材综合价格指数为120.45点，环比下降1.88点，同比下降7.84点，该指数已降至近16个月来的最低点。12月末，全国26个主要钢材市场5种钢材社会库存量合计为1290万吨，比上月减少24万吨，已连续3个月环比下降。2011年，我国共计出口钢材4888万吨，同比增长14.9%;出口金额512.66亿美元，同比增长39.2%;出口均价为1048.8美元/吨，同比提高21.2%。

　　石化：生产、进出口较快增长，利润稳步增长。2011年，我国石油和化学工业规模以上企业26832家主营收入2000万元以上企业，累计总产值11.28万亿元，同比增长31.5%，占全国规模以上工业总产值的13.2%，比上年增速回落2.5个百分点。2011年，石化行业进出口总额6071.46亿美元，同比增长32.3%，占全国进出口贸易总额的16.7%，其中，进口约占全国总进口的25.0%，出口占9.1%，贸易逆差2624.64亿美元，比上年扩大38%。2011年1~11月，我国石油和化学工业累计实现利润总额达到7357.02亿元，同比增长18.0%。

　　纺织：行业增加值、出口、利润较快增长，但增速回落。2011年1~11月，全国规模以上纺织企业工业增加值同比增长10.5%，增速较上半年提高0.6个百分点。1~11月，纺织品出口864亿美元，同比增长24.0%，增速比上半年回落4.8个百分点、较2010年同期回落5.6个百分点;服装出口1398亿美元，同比增长19.5%，增速比上半年回落4.2个百分点、比2010年同期回落1.7个百分点。1~11月，我国纺织行业累计实现利润总额2466亿元，同比增长26.6%，增速比上半年回落14.7个百分点、比同期全国工业高2.2个百分点。

　　轻工：产销较快增长，但利润率下降。2011年1~11月，我国轻工行业规模以上企业实现工业总产值14.80万亿元，同比增长29.4%;实现工业销售产值14.44万亿元，同比增长29.37%，产销率为97.56%，产销衔接紧密;全行业规模以上企业平均产值利润率为4.74%，低于2010年5.4%的水平。

　　新能源：水电、核电、风电在发电量和新装机容量中占比小幅提高。2011年，全国全口径发电量47217亿千瓦时，同比增长11.68%。其中，核电、并网风电发电量分别为874亿千瓦时和732亿千瓦时，同比分别增长16.95%和48.16%，占全国发电量的比重分别比上年提高0.08和0.38个百分点，合计发电量在总发电量中占比3%。2011年，我国发电装机容量继续增加，新增装机容量9041万千瓦，其中，水电、核电、风电等非火电发电装机容量占比达27.50%，比上年提高0.93个百分点。

　　存在的问题

　　1。新能源领域贸易摩擦和竞争加剧

　　从太阳能领域看，美国对华太阳能电池板双反调查凸显新能源领域贸易摩擦升级。2011年12月2日，美国国际贸易委员会初裁中国输美太阳能电池板对美相关产业造成实质性损害;2012年1月30日，美国商务部就对华太阳能电池板双反案作出反补贴紧急情况初裁，将在2012年3月2日初裁反补贴税率后，向前追溯90天征税。从电动汽车领域看，我国电动汽车产业所面临的国际竞争压力剧增。2011年11月17日，欧盟委员会宣布，欧、美、日联合推动一项国际协议，以加快电动汽车在全球的推广，并将在全球范围内密切合作，协调有关电动汽车的规范。业内人士认为，2013~2015年将是国外电动汽车产品集中进入市场的阶段，国际电动汽车产业明显加速，国际汽车巨头电动汽车研发和产业化的步伐不断加快，中国电动汽车自主创新和发展所面临的国际竞争压力剧增。

　　2。需求放缓导致部分行业订单减少或增速放缓

　　2011年，世界造船完工量已经达到1.4亿吨，随着手持订单不断消耗，今后全球造船产量将会呈逐年下降的趋势。新船需求不足将继续困扰船厂，造船企业“接单难”的形势将更为严峻。2011年1~11月，机械工业重点联系企业累计订货额同比增长5.76%，但增速逐月回落，已比年初回落6.2个百分点，包括机床工具在内的部分行业的增速呈明显回落之势。我国许多轻工产品制造企业正面临一系列挑战：成本持续上涨、劳动力紧缺、利润率下滑以及海外订单锐减等。

　　3。我国自主品牌汽车市场份额下降不应单一归因于扶持政策退出，其质量亟待提升

　　2011年，我国自主品牌乘用车销售611.22万辆，同比下降2.6%，占乘用车销售市场的42.2%，市场份额同比下降3.4个百分点。这一方面是受汽车下乡、小排量乘用车购置税减征等刺激政策退市的影响，另一方面则是我国自主品牌汽车的质量水平亟待提升。主要体现在2个方面：其一，我国新车质量提升创历史新高，但自主品牌质量与国际品牌有较大差距。据J.D.Power亚太公司发布的2011年中国新车质量研究SMIQS显示，2011年，我国总体新车质量平均为162个PP100?，国际品牌总体新车质量平均为131个PP100，我国自主品牌的问题发生频率平均为232个PP100。其二，我国汽车市场的竞争正在由价格转向质量，由于价格便宜而选择购买一款车的消费者正在逐渐减少。J.D.Power亚太公司发布的数据显示，中国汽车市场因“产品质量好或可靠性高”等相关因素购车的比例已达到42%。

　　4。部分行业面临成本优势削弱，向周边国家产业转移明显

　　2011年，随着我国通货膨胀和制造业成本上升问题日益突出，跨国公司正在将其在华生产基地转移到越南、巴基斯坦、印度等劳动力低廉的周边国家，迁移的行业大多为利润率较低的劳动密集型行业。2011年1~10月，越南超越中国成为美国最大的木制品进口市场。同时，美国也开始将一些玩具、家具等制造业企业迁回本土。沿海地区主要依靠出口电子产品的传统制造业企业及加工工业企业效益明显下滑，原本以低成本实现快速扩张的发展模式受到冲击，成本优势效应减弱。另外，我国周边国家地区日益重视电子信息产业的发展，不断加大招商引资力度，对我国产业发展形成巨大竞争压力。

　　对策建议

　　1。抓住今明两年电动汽车发展的关键时期，积极探索创新

　　今明两年将是电动汽车发展的关键时期，整车厂商、零部件生产企业、示范城市以及专家学者应协同创新，提升系统集成能力，共同打造技术创新链和产业链，探索适合中国电动汽车发展的商业模式，同时加强标准体系建设。

　　2。预警防范贸易摩擦的发生，积极应对贸易摩擦，运用贸易救济措施保护国内产业的正当权益

　　随着国际市场需求增速的放缓，竞争加剧，贸易摩擦的风险上升，贸易保护抬头，更要做好贸易摩擦的预警和防范工作。例如，我国汽车出口增速加快，应加强对汽车出口量价及出口市场情况的监控，避免招致国外贸易摩擦，给产业带来损失。对于已经遭遇国外贸易摩擦的情况，应积极应对。而对于国外产品冲击我国国内市场的情况，则更要用好贸易救济措施保护我国产业的正当权益。

　　3。尽快适应内需市场要求，增强风险抵御能力

　　随着欧债危机影响的深化，国际市场需求面临下滑风险，不断开发国内市场、增加内需应是出口依存度较高的行业发展的长期策略，也有利于增强抵御国际市场风险的能力。