国内消费量的扩张玉米净进口或将成为常态

 　　2009年之前，我国年度玉米进口量不超过10万吨，一直为玉米净出口国。2010年是我国玉米进口的分水岭，当年度进口量超过以往10年累计进口量，创历史新高，达157.3万吨，成为玉米净进口国。2012年我国玉米进口再创历史新高，达520.8万吨。今年前4个月玉米进口达144.8万吨。2003-2013年1-4月我国玉米进口呈现以下特点：

　　一、玉米进口飞速增长，由净出口国迅速转变为净进口国

　　2003年我国玉米除满足国内需求外，还大量出口到海外市场。当年度出口1640.1万吨，进口玉米仅为0.1万吨，进出口差距为-1640万吨。随着玉米种植面积的不断缩小，进口不断增加，出口迅速下降，玉米进出口差距快速缩小。到2009年我国出口玉米仅为12.7万吨，进口8.4万吨，进出口差距缩小到-4.6万吨。2009之前我国玉米进口量一直在个位数徘徊，出口量大于进口量，我国是玉米净出口国。

　　2010年在国内玉米减产、养殖业快速发展和玉米深加工等因素的影响下，我国玉米进口量同比增长1762.2%，超过过去10年累计进口量的6.5倍。同期我国玉米出口量仅为12.7万吨。至此我国从玉米净出口国变为玉米净进口国。2012年我国玉米进口继续保持飞速增长态势，进口量同比增长197%，高于出口495.1万吨。

　　2012年我国玉米总产量增至2.08亿吨，实现“九连增”并成为我国第一大粮食作物品种，再加上同期我国玉米进口量激增，使2013年玉米进口增速回落。2013年1-4月我国玉米进口量高位回落，进口呈减少态势，但依然超过144万吨，高于出口143.4万吨。

　　二、玉米进口飞速增长后，我国进口玉米几乎全部来自美国

　　美国农业部数据显示，2006年我国从美国进口2,700吨玉米，排名美国玉米进口国第48位。2010年是我国首次从全球最大的玉米生产国美国进口玉米150.3万吨，上年仅进口6900吨，占95.5%。相比之下，2003-2009年我国从所有国家进口的玉米不足25万吨。

　　2010-2013年1-4月我国自美国进口的玉米在同期玉米进口量中的占据均超过95%。2011和2012年我国来自美国的玉米占比超过97%。2013年1-4月我国自美国进口玉米144.5万吨，占同期我国玉米进口总量的99.8%。

　　三、国有企业主导进口，占比持续快速上升

　　2010年我国国有企业进口玉米106.9万吨，上年进口9476吨，占67.9%;私营企业进口35万吨，增长4.6倍，占22.3%;外商投资企业进口15.5万吨，激增11.3倍。

　　2013年1-4月，我国国有企业进口玉米144.4万吨，减少27.0%，占同期我国玉米进口总量的99.7%，比2010年提升31。8个百分点。同期，民营及其他企业进口0.3万吨。

　　四、一般贸易方式进口占据绝对比重

　　2010年我国以一般贸易方式进口玉米153.1万吨，激增39.3倍，占当年我国玉米进口总量(下同)的97.3%;以边境小额贸易方式进口4.2万吨，下降10.1%。2013年1-4月，我国以一般贸易方式进口玉米144.6万吨，减少17.4%，占同期我国玉米进口总量的99.8%。同期，以保税监管场所进出境货物方式进口玉米0.2万吨，减少幅度超过70%。

　　我国玉米以前一直是纯出口，后来转变为有出有进，从2010年开始进口大于出口。2010年以来受国内自然灾害影响，国内玉米减产，以及国内养殖业和玉米深加工业的适度发展，我国玉米进口快速增长。长期来看，我国玉米消费需求前景良好，将继续呈快速增长的态势，但玉米产量增长空间有限，需求缺口将进一步扩大。当前中国玉米的供求格局已经从过去的宽松过渡到紧平衡，更长时间后，供求将进一步过渡到紧张状态，这种背景下，玉米进口的增加成为必然。到2015年，中国年进口玉米量将达1500万吨。

　　随着国内消费量的急剧扩张，我国的玉米净进口或将成为常态，对外依存度将逐渐增高。美国玉米主产区在气候条件和土壤条件与我国东北地区接近，玉米质量与东北玉米相近，品质高于我国其余玉米产区所产玉米的品质。自2010年我国玉米进口快速增长后，我国进口的玉米超过95%来自美国。随着我国玉米进口量的增加，国家开始实施玉米进口市场多元化措施，保障我国粮食的价格安全。