2014年钢铁企业迎来全面深化改革

　　鞍山钢铁:全面深化人力资源改革

　　近日，鞍山钢铁集团公司下发《关于印发〈鞍山钢铁集团公司人力资源深化改革规划纲要〉的通知》(以下简称《纲要》)和《关于实施〈鞍山钢铁集团公司人力资源深化改革规划纲要〉的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确提出，通过深化人力资源改革，使有限的人力资源成为创造无限价值的人力资本，为早日实现转型升级提供强有力的人力资源保障。

　　在深化“三项制度”改革方面，鞍山钢铁将重点深化干部人事制度改革，竞争择优、强化监督、规范退出，健全干部能上能下机制;深化用工制度改革，控制总量、盘活存量、用好增量，推进内部人力资源市场建设，建立员工能进能出机制;深化薪酬分配制度改革，坚持效益决定分配，建立收入能增能减机制。《纲要》提出：2015年，钢铁主业劳动生产率达到国内大型钢企先进水平，鞍山钢铁在岗员工年人均收入比2010年增长50%以上;2020年，钢铁主业劳动生产率达到国内行业领先水平，鞍山钢铁在岗员工年人均收入比2010年翻一番。

　　按照《纲要》，鞍钢将坚持统一规范、市场化、先进性、同步推进、确保稳定的原则，深化人力资源改革。在模型构建上，为实现优化目标，该公司将运用立体ABC人力资源优化配置模型，有效控制人力资源总量、调整人力资源结构、激发人力资源活力。在工作路径上，通过薪酬导向、竞岗升级、业务整合、功能外包、顶点归集的工作流程，引导各模块人力资源向企业核心单元定向、有序流动，实现人力资源的优化整合。

　　据悉，鞍山钢铁此次改革干部人事制度，就是要通过强化动态考核监督、压缩职数、竞争上岗、目标任期、加大交流力度、拓宽退出渠道等，形成“能者上、平者让、庸者下”的良性循环;改革用工制度，通过全员竞争上岗，在内部人力资源市场集中管理、统一培训，转岗安置、置换劳务、解除合同等方式，清理劳务用工，形成人员流动退出、分流激励的长效机制;改革薪酬分配制度，通过完善绩效工资和收入分配向关键岗位、生产一线艰苦岗位倾斜，建立4支人才队伍的等级序列和阶梯，既有纵向同类岗位职级晋升，又有横向同职薪酬档级晋升的“双向梯晋式”人才发展通道，形成收入靠贡献、全员多创效的局面。

　　为了保证改革的有序推动，鞍钢将激发领导干部活力作为工作重点和首要环节，以领导干部的活力带动全体员工活力的提升，以领导干部能上能下、收入能增能减的实际效果为全体员工做出榜样，为全面实施人力资源深化改革带好头、领好路。

　　为了保证改革措施落到实处，鞍钢在《指导意见》中，对《纲要》中提出的进行人力资源现状分析、确定本单位优化目标、划分单位类型、划分岗位类型、确定薪酬目标和薪酬水平、进行竞岗升级、进行业务整合和功能外包等都进行了详细的操作说明，并要求各单位向全体职工讲清楚“为什么改”、“改什么”、“怎么改”，形成理解改革、支持改革、参与改革、促进改革的浓厚氛围。

　　太钢：紧盯市场改革营销体系

　　据悉，2014年，太钢将大力创新市场营销体系，出台一揽子改革方案，推动市场、技术、生产、服务深度融合，构建起布局合理、反应敏捷、极具竞争力的营销体系。

　　新的一年，太钢将强化全员营销理念，把用户满意作为一切工作的准则，建立以市场为导向、以营销为龙头、订单驱动、工序服从、产销一体信息化支持的高效运营机制。其中，营销部门将加强技术营销和服务营销，用心感知用户“冷暖”，准确辨识用户需求，为用户提供量身定制的产品、服务和全面解决方案，敏锐发现市场，敏捷满足用户。

　　在营销管理方面，紧紧围绕用户需求优化业务流程、组织生产经营活动。同时，适应经济责任制的市场化改革，构建以营销部专业营销经理为主导、以成材厂技术营销经理为支撑的“双经理”体制。成材厂厂长要一手抓生产、一手抓市场，两手都要硬。

　　在对接市场方面，缩短营销链条，提高面向客户的快速响应能力。坚持“造船出海”与“借船出海”并举，大力发展电子商务，提升掌握和服务终端客户的能力。依托互联网微信平台，消除与客户的时空距离，实现与市场的“零距离”联动，有效解决用户信息反馈滞后、失真等问题。

　　在构建营销体系方面，做强做大自有营销平台，构建布局合理，集加工、配送、服务为一体的包含多种商业模式的供应链体系。拓展国际营销平台，完善海外营销服务体系，多渠道开拓市场，大幅提升战略产品的海外市场份额。

　　在人才培养方面，加强营销员队伍建设，改进用人方式，外设销售公司经理要实行竞聘上岗，全力打造一支职业化营销队伍。

　　纵览钢铁企业2014年的工作思路，改革创新成为了关键词。回首2013年，扩产增效之路已走不通，市场形势难以根本好转，化解过剩产能和环保提升的压力巨大，我国钢铁行业在高成本、低盈利的重压下艰难转型，改革创新和转型升级势在必行。展望2014年，金模钢铁网首席分析师罗百辉认为，钢铁行业的未来仍然充满挑战：企业微利经营具有长期性，提高盈利能力任务艰巨;化解产能过剩的工作相继展开，转变发展观念势在必行;环保政策日趋严格，将加速淘汰违规企业退出市场;信贷环境依然不宽松，企业的财务风险和资金状况令人担忧;“人的市场化”难题依然困扰着多数钢铁企业，给转型工作带来了巨大的成本和压力。具体来看，以下四个方面的因素须重点关注：

　　一是我国宏观层面的经济改革全面深化。企业的市场竞争环境和秩序将更加规范化，追求规模效益的粗放发展道路将逐步终结，速度优先的发展理念将得到纠正。同时，发挥市场在资源配置中的决定性作用和要素市场的改革，要求企业须建立起更加灵活的市场快速反应机制，倒逼企业提升运营效率。

　　二是化解产能过剩的道路并不平坦。从目前的工作开展情况来看，各地方政府出台的化解产能过剩方案能否落实、怎样落实尚待观察。一些地方名不见经传的钢厂突然浮出水面，出现在重组名单里，说明一些地方政府目前还没有形成主动淘汰企业的动力，化解产能过剩更多地要依靠市场竞争、优胜劣汰来解决。

　　三是节能减排和绿色环保将成为钢企生存发展的“红线”。今年，环保部将从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，完善污染物排放标准体系。整体来看，针对钢铁行业的环保要求只会更加严格，将倒逼企业加大环保投入，加速环保不达标的企业退出市场。

　　四是信贷紧缩会加速行业触底。随着美国量化宽松政策的收缩，全球货币宽松已告一段落，我国的信贷政策也从宽松转为中性。2013年陆续出台的治理银行信托、理财产品和治理“影子银行”的措施，会在2014年显现威力。信贷收紧和利率市场化造成的融资成本上升，会进一步压缩企业的利润空间，打击资金链脆弱的企业，客观上迫使钢铁企业收缩投资和生产规模。

　　可喜的是，从企业2014年的工作思路来看，钢铁企业已经做好了应对困难的准备。经过2013年的市场洗礼，企业产量盲目扩张的冲动得到了抑制，部分企业已摒弃依靠产量扩张、价格竞争占领市场的竞争策略，开始苦练内功，如构建与市场和用户无缝对接的体制机制、培育自主创新能力、开展“三项制度”改革、提升节能环保水平、强化成本管理和风险管控等，力求通过改革创新激发企业发展的活力和竞争力。当然，改革会有“阵痛”。但“阵痛”中，我们将获得更为强大的生命力和更为广阔的发展空间。

　　面对2014年的挑战和机遇，钢铁行业有理由充满信心。党的十八大和十八届三中全会对全面深化改革的总体部署，将引导钢铁行业通过改革创新实现“华丽转身”。钢铁企业多年微利运营所练就的困境突围的能力，将成为破解市场坚冰的“利器”。我们相信，2014年的钢铁行业一定能够不惧挑战、攻坚克难，经受住寒冬的“洗礼”，迎来结构调整、转型升级的春天。