信息消费将成为消费领域热点 三大问题成羁绊

　　今年的政府工作报告中再次明确表示，要促进信息消费，实施“宽带中国”战略。去年国务院出台的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中也提出明确的目标：到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上。接下来，信息消费将成为消费领域的热点，也将成为社会经济活动中最活跃的角色。

　　将推动社会经济变革

　　信息消费不同于传统消费，它的消费对象不是摸得着看得见的实物，而是虚拟的信息。这种信息产生的产品与服务多种多样，与家人、朋友打电话是信息消费，生活工作中上网查资料、看视频也是信息消费，进行网上购物同样是信息消费，即使用手机聊微信、发微信，这都是信息消费。信息消费已经贯穿我们生活的方方面面。

　　信息消费是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。随着信息技术的推广与应用，信息消费从单纯的打电话、上网发展到网上购物、远程教育、远程医疗、数字娱乐等信息服务，甚至到政府办公，总之，信息消费已经涵盖了无线政务、生活服务、医疗保健、交通查询、旅游指南、教育培训、网上购物等所有领域。

　　如今，人们的生活几乎离不开信息消费。在日常家庭生活中，大人总要打电话与外界联系，孩子也要用电脑下载一些课程，妻子更离不开网购，这些服务为人们的生活带来极大的便利性，从而也让人们离不开它们。人们对信息的需求越来越多。

　　信息消费离不开信息技术与设备，从传递信息的桥梁的增加上也可看出信息需求的快速增长。

　　不久前国家统计局发布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年年末电信业务总量13954亿元，增长7.5%;新增移动电话用户11696万户，年末达到122911万户，其中3G移动电话用户40161万户。电话普及率达到110.5部/百人。互联网上网人数6.18亿人，其中手机上网人数5.0亿人。互联网普及率达到45.8%。

　　与2012年的数据相比，2013年移动电话用户和互联网上网人数都要增加近亿人，并且互联网普及率达提高3.7%。另外值得一提的是，《公报》显示，从2009年到2013年，固定电话用户逐年递减，而手机用户在逐年递增。移动通信设备的增长反映了移动互联网的快速发展。

　　根据工信部测算，信息消费每增加100亿元，将直接带动国民经济增长338亿元。由此可见，信息消费将成为拉动内需的新生力军。

　　信息消费不仅撬动社会需求扩张，信息消费也将有力推动经济社会转型升级。南京邮电大学校长杨震认为，加快促进信息消费，能够加快信息化和工业化融合，提升农业农村综合信息服务水平，拓展新兴服务业态和电子商务发展空间，加快政府职能转变和管理创新。大力促进信息消费，是实现经济社会可持续、高质量、高效益发展的重要抓手和着力点。

　　另外，信息消费对改善社会民生发挥重要引领作用。发展电子商业和网络零售业将创造大量的就业岗位，成为扩大社会就业重要渠道。物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的大量充分应用，大幅提高城市运行、社会管理和公共服务信息化水平。智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智能家庭等普及推广应用，激发了网上购物、远程教育、远程医疗、数字娱乐等信息服务和消费需求，创造了全新的数字化生活。

　　与我们每个人的生活工作息息相关的信息消费，正在成为经济社会变革的重要驱动力。

　　基础建设仍是短板

　　毋庸置疑，信息消费对国内经济有着巨大的推动作用，但目前，它的这种“正能量”还没有完全释放。

　　我国的信息基础设施建设比较落后、基站建设与城市规划不一致、信息消费产品和服务单一等三大问题极大地牵制了信息消费的潜力。

　　对此，杨震也有深刻的认识。他认为，宽带网络是促进信息消费的重要基础设施，是承载各类信息平台和信息化应用的重要载体。可在调研中，杨震发现目前我国的宽带普及率、接入能力仍然不够完善，区域间城乡间的信息基础设施和信息终端普及水平不均衡。

　　中国移动北京公司总经理周毅也对记者表示，尽管信息消费的潜力巨大，但是目前却存在基础设施较弱，行业推广应用难等问题。

　　周毅以北京地区的信息基础设施建设为例，向记者介绍了一些实际存在的问题。“无论是宽带网络还是移动网络，它们的普及离不开基础设施的建设。宽带网络建设在北京市场基本已经普及，但是移动网络的建设还有一定差距。”

　　周毅介绍，现在最大的问题就是建站、选站难以及重复建设。以4G基站建设为例，4G技术具有频段高、覆盖半径小的特点，需要建设大量的基站，保证覆盖效果。而基站建设，特别是在特大城市，进行移动通讯的建设尤其困难。由于基站建设不在城市规划建设内，修建时难免会与城市规划相冲突，因此在选点时很困难，并且经常是建了拆、拆了建，总是在重复建设。这对于资源来说是极大的浪费，基础设施建设的受限也不利于信息消费的普及。

　　中国移动湖北公司董事长郭永宏也提出了相关的问题。他表示，在城市化进程不断加快的同时，城市整体建设与基站选址步伐不一致成为制约城市发展不可回避的问题。因移动通信基站未纳入城市整体建设规划，往往导致已建成的基站大量被迫拆迁，网络覆盖不断需要结构性改造;新的移动通信盲区在一定程度上影响城市整体投资环境;重复开挖及建设，又造成市政与通信建设资源双重浪费。

　　关于基础设施在大城市遇到的问题，杨震、周毅、郭永宏呼吁，希望基站建设像水、电、气一样，纳入城市规划建设里，避免重复投资造成浪费。郭永宏还建议加快公共空间对通信基础设施建设的开放。

　　除了基础设施建设，信息消费产品和服务的创新也有待进一步加强。杨震表示，信息消费需求增长和水平的提升，对智能终端等信息产品的技术研发和产品供应，电子商务、各类信息服务和应用提出了更高要求。这对于信息技术研发商和产品、服务提供商来说，就需要不断地创新，推出更多的产品与服务满足消费者的需求。

　　迎来新一轮投资热潮

　　2014年必将是信息产业的希望之年、创新之年。

　　去年8月，国务院公布的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中提到，要把信息消费规模从2012年的1.72万亿元提高到2015年的超过3.2万亿元，未来三年年均增幅20%以上，其中基于互联网的新型信息消费规模要从2012年的9300亿元增长到2015年的2.4万亿元。政府工作报告中也将信息消费作为扩大内需的主要着力点。

　　在信息消费方面，各地已经开始行动。据了解，青海省提供专项费用支持信息消费工作的发展。工作开展以来，各市(州)成立了建设宽带青海促进信息消费领导小组及办公室，制定了实施方案——2014年建设宽带青海促进信息消费的总投资为113亿元人民币，共有10个大项、63个小项重点工程。

　　甘肃兰州也将实施“信息惠民”行动计划、电子商务行动计划、“宽带中国”行动计划、信息应用推广行动计划、文化信息化行动计划和加快创建“智慧城市”建设等六大任务，充分发挥信息消费扩大内需的作用。兰州市近日印发的《兰州市促进信息消费扩大内需工作实施方案》中提出目标，力争全市信息消费规模年均增长22%，到2015年，电子商务交易额超过700亿元，网络零售额达到100亿元。

　　政府助力，企业也不会放过投资的机会。

　　据悉，河南移动未来5年将在河南省投入不低于450亿元，在智能手机产业基地建设、信息基础设施建设、信息化和工业化深度融合、农业农村信息化、重点项目建设等领域加大投资，助力“智慧中原”建设，积极推动信息化发展。

　　业内人士认为，消费离不开投资，但需要指出的是，信息消费不能止步于投资，要着眼于基础设施投资落实之后能对消费环节带来怎样的撬动效应。并且投资也不能盲目，要根据市场的实际情况有序开展工作，将基础设施的作用发挥到最大。

　　中国移动北京公司总经理周毅：尽管信息消费的潜力巨大，但是目前却存在基础设施较弱、行业推广应用难等问题。“无论是宽带网络还是移动网络，它们的普及离不开基础设施的建设。宽带网络建设在北京市场基本已经普及，但是移动网络的建设还有一定差距。”(本报记者蒋永霞)