工信部拟修订汽车产业发展政策或涉及合资股比问题

　　“产业政策对汽车产业的导向作用很重要。我们今年的一项工作就是修订汽车产业发展政策。涉及合资股比的问题，我们会和企业一起认真研究，最终有一个说法。”工信部产业政策司副司长卢希在近日举行的“2014中国汽车论坛闭门会议”上表示。

　　他同时透露，国务院有关领导已经要求工信部等部委抓紧修订汽车产业政策。

　　事实上，国内汽车自主品牌的市场份额已经连续3年下滑，今年第一季度的市场份额已下滑到38%。更让人不安的是，今年一季度自主品牌市场份额的下降不再是非主流自主品牌的局部下降，而是包括更多主流自主品牌在内的市场整体加速下降。

　　面临自主品牌市场份额下滑的国内车企对合资股比的放开均表达了一致的反对意见。

　　20年前颁布实施的《汽车工业产业政策》明确规定了我国汽车产业在合资股比上遵循中外双方50∶50的“股权标配”。去年，商务部曾表态称：“将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制。”一度引起业界的热烈讨论。

　　外资持股比例不得超过50%这一政策被视为在中国成立整车合资公司的一道“红线” 。随着中国强调深化市场改革，有关整车企业中外合资股比是否能够放开50%股比的争议不断升温。

　　“在开放市场资源和充分竞争环境下，弱小的一方压力会更大。不过随着开放合作，自主品牌和外资品牌的差距在缩小，而且距离越来越小。如果在这个时候放开合资股比协议，合资合作发展的主导权、控制权以及话语权都很被动，尤其是人才、采购网络、营销网络等多种资源都会被吸引到外资企业，我觉得对自主品牌企业影响很大。”一汽集团董事长徐建一在上述闭门会议上表示。

　　“我们加入WTO已经十多年了，现在开始进入第二个十年。自主品牌如何实现良性发展，并支持国家‘强国梦’的实现，是我国汽车产业发展面临的一个重要课题。”徐建一认为，自主品牌依然竞争力不强，不能与外资品牌同台竞技。在开放市场资源和充分的竞争环境下，中国汽车市场上呈现出来的状态则是外资品牌越来越强，自主品牌越来越弱。

　　奇瑞汽车董事长尹同跃也不赞同放开合资股比。“放开合资股比对中国汽车企业有很大的伤害。”奇瑞汽车与捷豹路虎的合资公司将于今年第四季度投产新车型，在投产新车型的同时，奇瑞捷豹路虎合资公司的管理架构和渠道也在调整，背后正是奇瑞汽车与捷豹路虎之间的利益博弈，如果此刻放开合资股比，对于奇瑞汽车而言绝对不是好消息。

　　“自主品牌车企当前面临非常严峻的困难。我建议政府能够拖延的尽量拖延，让自主品牌在最近几年能够尽快掌握国外技术，或者掌握大部分技术，使我们自主品牌能够快速发展起来。”华晨汽车副总经理王世平说。

　　发改委产业协调司司长陈斌则认为：“汽车合资股比放开应该和企业对内的改革配套。从市场经济发展来看，汽车合资股比肯定是要放开的，但是我们现在是否具备成熟的条件，包括我们自主创新的机制和体制，包括社会公平竞争的市场环境。”

　　据了解，此次汽车产业政策的修订将会强化如何从顶层设计上引导自主品牌汽车发展壮大。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示：“我们建议这一版产业政策研究制订中国汽车产业可持续发展战略，以建设汽车强国为导向，以保护消费者利益为支撑。”