能源消费将设天花板 调减雾霾严重地区能耗增量

　　将开展节能评价考核

　　解振华表示,根据“十二五”规划和中期评估,“十二五”前3年,我国能耗强度完成情况滞后于时间进度,完成既定的目标还须付出艰苦努力。为强化节能低碳目标责任,我国将开展节能和碳强度目标责任完成情况现场评价考核,向社会公开,接受社会监督。对未完成任务的地区,国务院领导将约谈地方政府主要负责人,并限制新上高污染、高耗能项目。

　　为控制能源消费增量,我国将适当调减雾霾严重地区和能耗大省能耗增量,适当调高经济欠发达地区需求,将能耗增量分解到各地区,并加强预警调控和监督检查。我国还将完善能源价格政策、环保收费政策,加强对节能低碳企业的财政支持和税收优惠政策,创新有利于低碳发展的金融政策。

　　针对环保成效考核机制,环保部规划财务司司长赵华林在论坛上建议,把环境保护作为基本公共服务纳入政府主要职责范畴。首先,要加强政府环境保护职能,完善政绩考核评价体系,把环境保护作为基本公共服务纳入政府主要职责范畴,实行用途监管、建立完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,实行排污许可证制度,建立生态损害终身追究和生态环境损害赔偿。其次,充分发挥市场机制作用,加快资源环境价格改革和税费改革,完善生态环境补偿,发展环保市场。

　　京津冀推进生态环境治理

　　北京市统计局近期发布的一项调查结果显示,北京市的空气质量受机动车尾气排放的影响最明显。天津、河北受工业二氧化硫、二氧化氮和粉尘排放的影响更为突出。

　　北京市副市长杨晓超在论坛上表示,北京将以更宽广的视野切实加强与天津、河北的合作。一方面,要加快工作机制的创新,完善区域生态环境治理联动机制,加强大气污染联防联控,共同推进防护林水资源保护、清洁能源使用等项目建设,加快构建区域生态环境屏障;另一方面,更加注重利用市场机制和金融手段,积极发展环保市场,推行碳排放权制度,完善碳交易试点,繁荣碳交易市场,使碳市场更好地服务京津冀生态环境建设。

　　除大气污染联防联控外,京津冀一体化还将伴随城市功能分区以及产业布局等问题。河北省保定市市长马誉峰表示,按照省委省政府战略部署,保定将规划建设白洋淀科技城,着力建设京津冀地区融科技研发、产业发展和城市服务等功能为一体的现代科技产业新城。(记者赵静扬)