我国石化行业碳减排正在加快走向市场化

　　针对国家快马加鞭的市场化碳减排改革探索，中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生表示，按照国家统一部署，到2015年石化、化工行业单位工业增加值二氧化碳排放量要比2010年分别下降18%和17%。国家发改委公布的千家重点耗能企业中，石化企业有340家，占1/3强。2013年启动的7省市碳排放权交易试点中，有146家石化和化工企业被列入试点范围。“面对节能减排的艰巨任务，全行业要积极寻求低碳经济发展的道路，加快探索二氧化碳减排和利用的新途径。”李寿生强调。

　　据上海环境能源交易所总经理助理李瑾介绍，石化企业一直都是碳交易市场上的积极参与者。截至目前，共有17个行业的191家企业被纳入上海碳交易试点工作，其中涉及石化企业45家，包括中石化上海高桥分公司、上海焦化公司、中国石化上海石化公司及巴斯夫、拜耳等骨干企业。中石化上海高桥分公司、上海焦化公司、中国石化上海石化公司还参与了去年11月26日启动的首个交易日的交易。截至6月底，全部45家石化企业均已完成了2013年的配额清缴工作。

　　北京中创碳投科技公司副总经理郭伟表示，碳交易市场试点一年来，以国内三大石油公司和外企为首的石化试点企业参与积极性很高，均建立了专门的部门负责碳交易和碳资产的管理工作。中石化于2013年开始集中开展碳资产管理。在实物管理方面，中石化已完成全系统80多家企业的碳盘查和核查，为下一步制定减排方案提供了基础数据。今年5月中石化发布了《碳资产管理办法》。中石油和中国海油是国内较早参与CDM项目的企业，在碳交易和碳资产的管理上都积累了一定的经验，这对他们在碳交易中取得主动大有裨益。在国家开展的碳交易试点中，中石油和中国海油也有多家企业被列入，它们都根据自身实际情况进行了配额的清缴工作。

　　巴斯夫欧洲总部的气候变化总裁CordulaMock-Knoblauch告诉中国化工报记者：“巴斯夫旗下在华企业有6家参与了中国的碳交易，截至6月30日，这6家企业全部完成了配额清缴工作。从欧洲20多年的实践来看，碳交易和碳税的实施对于石化行业提升运营效率，减少能源消耗，实现低碳、高效、绿色发展有促进作用。”

　　业界观点

　　北京万企龙节能低碳技术研究院副院长王文堂：碳交易市场是一个政策推动的市场，对于试点企业而言，碳交易具有强制性，走低碳之路是石化企业的必然选择。但目前石化企业对这一问题的认识还存在差异，一些大企业对这一问题认识深刻，较早地做好了准备，但也有一些企业处于被动状态，究其原因主要在于没有摆好企业责任和经济利益的正确位置。在保护大气环境上，碳交易只是一种激励措施，并不能起到主导作用，企业还应该将精力更多地投入到产品结构调整中，摒弃高碳产品，发展低碳产品。同时加大节能力度，通过节能项目的实施减少资源、能源消耗，进而降低二氧化碳的排放量。

　　清华大学能源环境经济研究院副教授鲁传一：碳交易市场的设立，在国家控制碳排放总量的前提下，为企业提供了更多的灵活性。企业可以根据自身的生产经营状况，选择不同的方式来履行碳减排的社会责任。中国企业对气候变化和低碳经济的认识起步较晚，整体而言，大多数企业还没有从战略角度来思考低碳发展问题，转变观念比应用先进技术显得更为迫切。目前中国的碳交易市场还处在试点阶段，未来有可能推广到全国。在这个过程中，要充分考虑各地经济发展水平、产业结构、资源和环境等各方面的差异，统筹好配额分配管理，特别是要考虑到石化产业正处于结构调整的关键时期，应避免气候政策的制定对地方经济发展带来不利的影响。

　　中国可持续发展工商理事会秘书长翟齐：碳管理目前已经成为全球关注的热点，在这方面中国企业的认识还要进一步提高。我国目前已成为全球碳排放第一大国，未来随着经济发展和人们生活水平的提高，能源的消费还要进一步增长，碳减排的任务极其繁重。我们现在唯一的出路就是认真把减排的事情做好，而工业企业的排放是其中最重要的内容。在碳排放交易上我们要学习欧盟的经验，一项重点内容就是做好行业管理工作。

　　巴斯夫欧洲总部气候变化总裁CordulaMock-Knoblauch：欧洲的碳交易已经实施了3期，欧盟碳交易体系建设过程当中，各相关利益方的通力合作是碳交易得以顺利进行的一个关键因素。石化企业与欧盟碳交易法规的制定者和管理者充分地沟通与交流，一些环境和社会问题的非政府组织的代表与研究院、咨询机构的专家提出了很有价值的意见，对制定科学合理的配额分配原则和交易规则起到了非常重要的作用。中国在建立全国统一碳交易市场的过程中也应该多方征询意见，考虑各方利益，制定出合理可行的碳交易规则。

　　液化空气中国投资公司高级副总裁裴佑安：与欧盟碳交易市场的建立相比，中国的发展速度非常快。欧盟的碳排放交易体系自2005年开始分阶段推进，不断改进和完善。中国的情况却不同，中国在两三年时间内就推出了碳交易市场试点工作，而且从一开始就实施了多元化的尝试，7个试点城市(地区)根据各自的特点采取了各不相同的配额发放和管理策略，这样的探索会让中国在未来实行全国统一交易时，有更多的经验可以借鉴。