“史上最严”环保法临近实施，钢铁企业压力空前

　　本钢集团有限公司副总经理高烈在由中国钢铁工业协会主办的“钢铁企业法定代表人新《环保法》实施高端论坛”上表示，新环保法的出台是中国发展里程碑式的事件，意味着以往以牺牲环境为代价来发展经济的方式将出现改变。

　　新修订的《环保法》将于2015年1月1日起实施。值得注意的是，新环保法赋予企业等各类主体更艰巨的法律责任和义务，同时加大了对违法行为的处罚力度，被称为“史上最严”环保法。

　　由于钢铁企业一向被认为是能源和资源的消耗大户，同时也是排放大户，新环保法的实施，对钢企来说，不啻为一场“生死劫”。

　　尤其是钢铁行业近年来面临严重的产能过剩，钢材价格持续下滑，屡创新低，钢铁面临全行业主营业务亏损。中国钢铁工业协会发布的信息显示，6月末，国内钢材综合价格指数为92.99点，同环比均有下降。而7月以来，价格继续下跌，持续创出新低。同时，重点钢铁企业库存量仍然高于前三年同期的水平。

　　虽然从长期看，《环保法》的实施能倒逼企业转型调整。但高烈表示，数百年积累下来的问题不容小觑，从矿山到产品全环节的解决环境问题十分艰难，离不开国家的支持。

　　宝山钢铁股份有限公司副总经理崔健也认为，实施更为严厉的环保措施是发展的必然阶段，也是行业去产能过程的必经之路。对于所面对的现实困境，崔健表示，一方面在于钢铁企业在目前行业产能过剩的背景下，融资艰难，投资购置环保设备所需资金成本高昂。

　　此外，对于目前钢铁生产的许多环节来说，尚且没有成熟的技术对现有设备进行改造，“但是标准和门槛已经设得很高”，或将难以达到。

　　对于目前钢厂与居民区并存，被要求搬迁的问题，崔健认为，未来需要建设都市型钢厂，通过资源共享等方式在二次能源开发、废弃物消纳方面发挥作用。“让钢厂变成像居民家的厨房、卫生间一样的地方，让以前恨我们的人们爱上我们”。

　　鞍山钢铁集团公司副总经理陈平也在同一论坛上表示，希望给行业制定一个统一的标准以及规定达标时间。一些老的钢铁企业背负沉重的社会包袱，短时间内完全达标难以做到。他举例称，鞍钢在2012年斥资74亿元人民币，购买了一些符合当时环保要求的设备，如今投产不过2年。但随着新的环保标准的出台，这些设备所生产出的产品已不符合新的标准，成为企业的尴尬两难。

　　昆钢集团党委副书记付霞也表示，新环保法强度之高、要求之严、目标之细确实让企业倍感压力。她提出，“谁为钢铁企业的环保改造带来的高昂成本买单”的问题。一些钢铁企业在斥巨资改善环保设备之后，变相增加了成本，“现在我们生产一吨钢要亏200多元”，付霞表示。但由于市场上的钢材成品价格一致，未有环保投入的企业反而能够得到盈利，并不利于“优胜劣汰”。(记者 庞无忌)