互联网大国时代 加强网络信息安全建设刻不容缓

　　“要把增强网络信息安全保障能力摆在更加突出的位置。以健全完善行业网络与信息安全保障体系为目标，坚持与时俱进、统筹考虑、综合施策、大力加强网络与信息安全保障能力建设，积极推动完善网络与信息安全的法律法规、技术标准，加强基础设施和技术手段体系化建设。”工业和信息化部部长苗圩在会上表示。

　　进入互联网大国时代

　　“历经20的发展，中国网民规模达到6.32亿，中国以令人惊叹的速度发展成为互联网大国。”会上，中国互联网协会理事长邬贺铨表示，截至今年6月底，我国光纤接入用户达到5393万户，互联网网民达到6.32亿，其中手机网民达到5.27亿，网站总数突破350万个，中国已成为全球互联网发展的重要组成部分。

　　邬贺铨回顾说，1994年，中国实现了与国际互联网的成功连接，由此中国互联网步入互联网新时代的大门。在技术应用创新的驱动下，互联网以开放、融合的态势渗透到各个领域，更深层次地影响经济社会发展，为我国经济结构调整、产业转型升级提供了新的机遇，互联网新经济也成为引领消费、扩大内需、提振经济的新引擎。

　　邬贺铨认为，当前，伴随着移动互联网的发展，中国互联网产业发展正处于难得的历史机遇期，4G宽带不断发展，移动互联网应用日益活跃，云计算应用不断普及，互联网基础平台作用凸显，大数据应用创新日渐活跃，不断服务于网民的新生活。

　　信息安全问题日益凸显

　　在苗圩看来，当前，全球互联网正在掀起新一轮创新和变革的浪潮，移动互联网、智能终端、大数据、云计算、物联网等技术研发和产业化都取得了重大突破。信息通信业垂直整合和跨界融合的趋势更加明显，以前所未有的广度和深度推动了生产方式、发展模式的深刻变化。与此同时，网络与信息安全的问题也日益突出，复杂性、危害性进一步显现，已经成为事关国家的政治安全、经济安全、社会安全、文化安全和国防安全的重大问题，引起了各方的广泛关注。

　　苗圩进一步指出，要把增强网络信息安全保障能力摆在更加突出的位置。针对日益严峻的网络与信息安全形势，要以健全完善行业网络与信息安全保障体系为目标，积极地推动完善网络与信息安全的法律法规、技术标准，严格落实企业网络与信息安全的责任，强化网络与信息安全监管和环境的综合治理，加快提升支撑保障能力。

　　“互联网安全是企业创新的前提，也是互联网公司的生命线。目前我国是受网络攻击最多的国家之一，多数核心技术仍然依赖海外，在网络安全上存在一定安全隐患，未来应当着力发展本国核心技术和操作系统。” 国家互联网信息办公室专职副主任任贤良认为，缺乏自主可控、安全可信的互联网核心技术也让网络安全形势更为严峻。我国政府部门、重要行业的服务器和存储设备、操作系统以及数据库主要是国外的专利，网络安全形势不容乐观。国家互联网应急中心发布的报告显示，针对我国互联网站的篡改、后门攻击事件数量呈现逐年上升的趋势，其中政府网站已成为重要的被攻击目标。大多数网络安全威胁都是由网络信息系统，特别是应用系统中所存在的安全漏洞诱发的。

　　网络安全问题不但受到监管部门的重视，同时也是互联网厂商最关心的话题。奇虎360总裁齐向东表示，以手机操作系统为例，随着不同厂商对安卓系统的修改，对本已脆弱的安全体系可谓雪上加霜。上半年奇虎对国内近10家主流手机厂商的全部手机型号进行了一次测试，发现这些手机100%存在安全漏洞。

　　“我们所处的互联网时代并不安全，用户的网络行为以及个人信息都面临着很高的安全风险。”中国互联网络信息中心执行主任李晓东也认为，当前的互联网仍须打牢安全的根基，目前我国对域名系统安全的认识仍然不够，完善域名系统安全联动机制，特别是快速响应和处理机制迫在眉睫。

　　安全建设刻不容缓

　　网络信息安全引起了各方的高度重视，未来，在政策和监管层面将有哪些变化?

　　“在新时期新形势下，作为互联网行业管理部门，我们要紧紧围绕建设网络强国目标，坚持以安全保发展、以发展促安全，加强与中央网信办等相关部门的协同配合，创新思路，完善措施，扎实推进互联网持续健康发展。”苗圩表示。

　　苗圩阐述说，一是要着力加强网络基础设施建设。二是加快新一代信息通信技术开发和推广应用。三是大力推进信息化和工业化深入融合。四是进一步加强和改进互联网的行业管理。五是把增强网络信息安全保障能力摆在更加突出位置。

　　工业和信息化部副部长尚冰也表示，要努力营造安全发展的大环境。从整体发展阶段来看，我国互联网已经进入“建网络、促应用”与“保安全”并重的发展阶段。具体来说，基础设施安全是根本保障，数据和内容安全是基本要求，提升保障能力是核心环节，增强安全意识是重要手段。

　　“要将安全作为互联网发展的有力保障。掌握自主可控、安全可信的互联网核心技术，是切实保障网络和信息安全乃至国家安全的关键。在核心技术领域，需要我们从维护国家安全的角度，拿出自己的拳头产品。另一方面，网络和信息安全也涉及到文化和意识形态的安全，值得我们高度重视。”尚冰说。

　　“要将责任作为互联网发展的内在要求。”任贤良认为，政府主管部门应当发挥引领作用，建设好、管理好，利用好互联网;互联网企业应当发挥主体作用，在价值观层面为中国互联网的可持续发展提供核心竞争力;行业组织应该发挥纽带和推动作用，开展有特色、有影响的行业自律活动;广大网民应当积极参与网络治理，要做到文明上网、理性表达、坚守底线、积极传播正能量。

　　此外，要将法治作为互联网治理的坚实根基。针对我国的互联网立法存在及时性不够、系统性不强、法律位阶较低等问题，任贤良指出，要结合网络空间的全球化、虚拟化、动态化等特征，以及互联网发展的最新态势，加强顶层设计，构建互联网法律体系，及时开展相关立法或法律修订工作。(本报记者 张伟报道)