欧盟新制裁大棒落下 涉深水石油开发等项目

　　范龙佩在声明中强调，该制裁方案尚存可撤销性和可伸缩性。他指出，欧盟各成员国大使将于本月底在欧盟对外行动署评估的基础上，全面评估乌克兰和平计划。欧盟委员会和对外行动署届时将视乌克兰局势发展情况提出建议，或部分、或全面修订制裁方案，甚至有可能中止或撤销制裁方案。

　　范龙佩的声明是各方博弈妥协之后的产物。两天来，欧盟成员国大使在布鲁塞尔就何时实施对俄罗斯最新一轮制裁方案展开激烈讨论。

　　与俄罗斯经贸往来密切的意大利、奥地利、芬兰等国不希望对俄罗斯实施新一轮的制裁措施。德国则是力推欧盟制裁俄罗斯的“急先锋”，倾向于立即就(对俄罗斯)实施制裁。

　　新一届欧盟委员会外交和安全政策高级代表、意大利外长莫盖里尼不得不在关键时刻“发声”，期望各成员国团结一致，摆脱偏见与分歧。

　　此间媒体披露，欧盟对俄罗斯的最新一轮制裁方案加强了对俄罗斯进入欧盟资本市场的限制。同时，在深水石油开发、北极石油勘探、俄罗斯页岩油项目上，欧盟不再提供有关钻探、试井、测井等服务，军民两用产品和军事用途技术的出口也受到限制。此外，还有24名自然人被欧盟列入“黑名单”，禁止他们入境欧盟并冻结其在欧盟的资产。

　　俄方当天回应业已准备好反制裁措施，将从西方国家的日用消费品及二手车入手进行反击。

　　欧盟制裁生效时间确定之后，俄方的反应极为强烈。当天，俄罗斯的股票及外汇交易市场全线下跌，卢布兑美元的汇率跌至近一段时间的最低点。

　　早前分析：

　　俄欧制裁博弈或令欧洲复苏停滞

　　新华社：自去年二季度走出衰退以来，欧洲经济一直处于高失业与低通胀威胁下的脆弱复苏状态。除经济本身的痼疾，乌克兰危机背景下俄欧制裁博弈难收场的局面引发地缘政治不确定，对欧盟能源、贸易、金融等领域造成影响，很多人担心欧盟复苏之路很可能因此戛然而止。

　　8日欧盟宣布俄追加制裁方案

　　9月8日，欧盟宣布正式通过对俄罗斯追加制裁方案，但并未给出具体实施时间和实施细节。有报道援引“欧盟外交人士”的话说，新方案将禁止俄罗斯石油公司、俄罗斯石油管道运输公司和俄罗斯天然气工业石油公司等俄大型国企在欧洲市场募资，并将对24名个人实行禁止入境、冻结财产的制裁。

　　俄方回应

　　同日，俄罗斯总理梅德韦杰夫强硬回应，若欧盟实施新制裁，可能引发莫斯科的“非对称反应”，如关闭俄罗斯领空，拒绝欧洲国家航班通过。至此，俄欧之间相互制裁博弈走到了不知如何收场的局面。

　　欧美俄斗法

　　从今年3月开始，美国和欧盟因乌克兰问题开始与俄罗斯展开制裁博弈，上一轮对俄制裁于7月底宣布，涉及限制俄罗斯金融、军事、石油等领域。8月7日，俄罗斯出台反制裁措施，宣布暂停进口包括欧盟在内地多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品，其中最主要的打击对象就是欧盟。

　　此后，欧盟对俄罗斯进行反制的最重要砝码就只剩下“对俄追加制裁”。从8月30日的欧盟峰会表示将在一周内发起新一轮制裁，到9月5日，在乌克兰政府军与乌东部民间武装签署停火协议背景下，欧盟领导人巴罗佐和范龙佩强势表示仍将推出追加制裁的联合声明，再到9月8日欧盟推出新制裁方案。

　　欧盟多经济领域受影响

　　可以肯定的是，欧盟深陷乌克兰危机不可避免地延后和分散了振兴经济的时间和精力。

　　在能源领域，欧盟本计划在2014年底之前完成能源单一市场建设，目前进展甚微，短期难以建成。目前欧盟成员国仍有约三分之一的天然气进口来自俄罗斯，这成为欧盟制裁俄罗斯的最大掣肘。对俄制裁升级，必将危及欧盟能源安全，导致能源成本上升，本就十分脆弱的各成员国经济显然没有更多余力承担上升的能源成本。

　　在贸易领域，欧盟统计局最新数据显示，欧盟第二季度经常账户顺差由第一季度的252亿欧元大幅缩减至120亿欧元，同比环比均大幅下降。若制裁升级俄罗斯关闭领空无疑将进一步增加欧盟贸易运输成本，将让产业链上的“很多公司破产”。

　　而欧盟测算俄罗斯食品进口禁令将给欧盟各国造成每年约50亿欧元的损失，欧盟委员会虽已宣布紧急拨款1.25亿欧元以弥补因俄罗斯制裁蒙受损失的蔬菜、水果种植户，但显然仍面临巨大缺口。

　　在金融领域，由于俄欧企业交互度较高，欧盟单方面制裁俄罗斯也会令欧洲交易成本上升。

　　在制造业领域，英国市场研究机构马基特公布的数据显示，8月份欧元区制造业采购经理人指数(PMI)降至13个月新低的50.7，低于7月份的51.8。“地缘政治不确定性对制造业的影响正变得越来越明显，”马基特高级经济学家罗布·道布森表示。

　　据欧盟委员会预计，由于对俄制裁，欧盟今明两年将分别减少400亿欧元和500亿欧元收入，分别占欧盟GDP的0.3%和0.4%。

　　欧元区经济今年一季度环比仅增长0.2%，不及预期的0.4%。第二季度经济陷入停滞，其中欧元区经济引擎德国当季经济萎缩0.2%，第二和第三大经济体法国、意大利分别零增长和萎缩0.2%。

　　面对增长低迷和通缩风险的压力，欧洲央行上周四紧急推出量化宽松政策以提振经济，但摩根士丹利仍调降了欧元区2014年和2015年的经济增长预期，分别由此前的1%调降至0.8%和由此前的1.5%调降至1.2%。理由则是“没有任何明显迹象显示经济活动会再度加速”。

　　“欧盟面临的最主要风险，除了直接的国际贸易、外国投资和金融体系之外，在我们看来，是来自地缘政治不确定上升的前景，俄欧制裁升级和对能源安全的担忧，打击了人们对欧洲经济和欧元的信心，”摩根士丹利报告分析说。