西部药谷 聚力打造中国生物医药产业重要增长极

　　在大文豪苏东坡的故乡，在成都及天府新区之南的眉山市，坐落着眉山经济开发区新区。

　　眉山经济开发区新区，是经四川省人民政府批准、国家发展改革委审核通过的省级经济开发区，规划面积50.5平方公里，是商务部投资促进事务局在全国生物医药领域重点支持的唯一一个西部园区。从2010年3月成立至今，按照眉山市委、市政府创新“四种模式”，加快“四个转变”的要求，园区以生物医药为主导产业，打造中国生物医药产业重要增长极，建设“西部药谷”。在东坡区委、区政府的领导下，短短4年间，“西部药谷”建设取得长足进步。目前，园区入驻项目已达49个，其中生物医药及其关联产业项目33个。入园企业不乏亚马逊、诗华恒通、国家新药有效性评价中心、国为医药、科创集团、森科制药、华西医药产业园、新渔国际、源泉医药、润泽医药、富生电器等世界500强企业和国内生物医药行业知名企业。

　　2013年，园区实现规模以上工业企业产值15.7亿元，同比增长42.9%;规模以上工业企业和限额以上批发零售业销售收入20.2亿元，同比增长22.5%;招商引资到位资金59.9亿元，同比增长49.75%;固定资产投资33亿元，同比增长29.4%。生物医药及其关联产业项目全面建成投产后，可实现年销售收入300亿元，税收27亿元。

　　“西部药谷”，正强势崛起在东坡故里天府眉山!

　　□文铭权 顏婧 图片由眉山经开新区管委会提供

　　优势

　　篇

　　近年来，眉山经济开发区新区着力打造“两化”互动示范园区、投资环境一流园区、生物医药特色园区、安居乐业和谐园区，不断锻造优质的产业承接平台，提升产业聚集优势——

　　坐拥独特的区位优势。眉山是成都经济区重要组成城市，西部综合交通枢纽重要节点城市。作为天府新区的重要组成部分，眉山正成为成都平原上一座快速崛起的现代工业新城、历史文化名城和生活品质之城。园区紧邻眉山市中心城区，距成都60公里，距双流国际机场50公里，全程高速;距成都港(乐山大件码头)60公里。2015年初，成绵乐城际客运铁路专线通车后，从双流国际机场出发到园区仅需15分钟，从成都出发到园区仅18分钟。

　　产业发展定位明晰。园区以生物医药为主导产业，将11000亩连片集中土地规划设立为生物医药产业区，专门引进生物医药企业;规划了保健品、化妆品、医疗器械产业区，引进满足园区要求的优质项目及医药配套项目。

　　园区针对生物医药产业，制定长远的发展规划，并出台一系列配套优惠政策。土地政策上，项目用地皆为净用地，围墙外的水、电、气、通讯等配套设施全部由园区投资建设;税收政策上，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税;人才扶持上，对高科技人才队伍、创新型企业、高科技研发中心均出台相应的优惠政策。园区还设立专项项目、战略新兴扶持等资金，对引进新兴产业的研发、设计、生产和服务等方面带项目的高级尖端人才，对具有自主知识产权、发展优势明显、成长性好、市场容量大的重大关键技术和重点培育产品给予配套扶持。同时，眉山市政府还专门出台针对“西部药谷”的医药产业扶持政策。

　　人力资源成本方面，眉山已成功引进7所大学、21所中等职业学校，大学总数居全省第三，可根据企业需求，为企业定向培养专业类人才。园区内的医学实用型人才培训基地，可为园区培养生物医药实用性专业技术人才，并优先满足园区医药企业的人才需求。

　　园区的水、电、气、污水处理等配套完善。基于医药企业对蒸汽的普遍需求，为降低企业建设和运营成本，园区配套建设一个蒸汽集中供应站项目，同时也解决了企业药物残渣的处理问题。建设专业污水处理厂，解决企业后顾之忧，展示企业良好的社会形象。

　　产业

　　篇

　　针对医药企业的共性需求，园区着力完善生物医药产业配套，形成产业集聚和洼地效应——

　　建设研发平台。坚持产业发展高端切入，大力引进医药产业高端项目。引进国家新药有效性评价中心和实验猕猴繁育示范基地，以这两个项目为核心，将打造中国首个一站式生物医药研发服务外包基地，同时也与美国华人生物医药科技协会、首都医科大学、韩国韩南大学、中国医学科学院药物研究所等机构建立战略合作协议，不断完善壮大园区研发服务平台。

　　提供专业人才保障。引进的眉山医学实用人才培训基地，每年可培训生物医药实用性专业技术人才900人，优先满足入驻园区医药企业需求。

　　培育原材料市场。培育壮大科创集团中药材市场，为生物医药企业就近提供中药材供应。

　　建立医药销售网络。打造专业的第三方医药物流平台——眉山伟经医药物流园和亚马逊眉山电子商务运营中心，使入园医药企业产品不出园区就能进入全国药品销售网络。

　　如今，入驻园区企业已形成集研发-生产-销售-配套为一体的完整医药产业链，产业聚集效应明显。

　　环境

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　　注重打造生活品质园区，建设川内独具特色的生态工业园区。按照眉山市委、市政府“500米见绿、1000米见水”的要求，依托园区内现有的4条自然河流和规划的9000亩绿化带，逐步改造4条自然河流，形成扁鹊湖等5个湖泊，修建2个湿地公园，并融入医药文化、东坡文化、生态文化，实现“做活水、做足绿、做美景、做特文”。现已累计投入3000万元，完成33万平方米绿化景观工程和扁鹊湖建设。

　　打造宜居宜商活力园区。积极推进“两化”互动、产城一体，在加快新型工业化的同时，加快新型城镇化建设。加快基础设施建设，着力打造“两化”互动示范区。已投资2.7亿元，建成总长19.5公里的15条道路;拟投资1.7亿元，启动尚义大道、6号路等7条道路建设。园区控规按10万人的入住规模编制，统规统建安置区工程按照不低于中心城区商住小区的标准，设计建设七里3期、尚义集镇和西堰等3个安置区，总建筑面积61.9万平方米，总投资14.5亿元，可安置群众7710人。突出以工为主、统筹城乡，加快推进农民向产业工人转变，开展技能培训400人次，举行2次园区企业大型招聘会，促进就业340人，为近1万名安置农民提供商业安置，并着力引进成熟商业集团，营造良好商业氛围。

　　优质的项目服务，营造一流的投资软环境，是眉山经开区新区对外招商的一块“金字招牌”。

　　园区牢固树立人人参与、“项目至上”的服务理念，设立项目服务中心，建立完善“中心为主，代办带领，部门负责，限时办结，全程服务”的工作机制，对落户项目实行一站式全程代办带领服务模式。2013年，共为落户企业代办带领各类行政审批手续400多件，受到企业一致好评。对项目推进中的问题，由管委会召集职能部门和乡镇现场办公解决，并由园区纪工委督查督办，严肃处理各种项目服务上的慢作为、不作为、乱作为，着力打造一流政务环境。

　　今年以来，按照“加快建设一批、开工一批、竣工一批项目”的要求，园区全力推进项目建设。其中加快建设产业类项目4个，总投资16.8亿元;拟新开工产业类项目10个，总投资22.4亿元;拟竣工产业类项目10个，总投资23.2亿元。富生电器、新渔国际一期、圣丰农产品批发市场一期正进行主体建设，预计年底竣工;天联药业、华星奔驰、欣利康、伊诺达博、新渔国际5个项目已开工建设;国为医药、明锐新材料、奔朗科技、兴奥邦已竣工进入试生产阶段……

　　东坡故里的“西部药谷”，正以海纳百川的气魄和胸襟，承载各路有志之士的梦想，向着眉山市及东坡区打造千亿元生物医药产业的目标阔步迈进!