石化能源成环境污染重头 能源结构调整迫在眉睫

　　能源优化关系国家发展

　　从能源界各界出发，优化能源结构，能源问题是关系到经济发展、民生改善、国民进步、社会稳定、国家安全的重要战略问题，因为它很重要，所以习近平总书记最近一段时间几次讲到能源安全问题、讲到能源革命问题。

　　从直观来看，能源目前存在三个问题，一个是，目前的能源生产供不应求，从2013年能源生产总量和消费总量来看，我们的自给率90%，这是一个问题。再一个问题是，石油对外依存度逐年攀高，大大的超过了50%以上。再一个就是，因为目前能源生产结构煤炭比重比较大、石化能源比重比较大，所以给环境带来的污染也比较突出、比较严重。

　　随着经济的发展、社会的进步，人们对物质生活提高的追求，需要消耗更多的能源资源，这是一个方面。另外一个方面，人们又担心因为能源生产的消费给环境带来的影响增加，一方面希望增加能源生产，一方面担心能源生产增加以后给环境带来影响，这是双重的压力。所以这个问题不仅是中国，全世界都面临这个问题。如何能做到能源安全，确保经济持续发展，也尽量减少对环境的负面影响，当然要采取很多措施，其中一条就是要优化能源结构。

　　优化能源结构也有很多办法、也有很多问题，很重要的一条就是如何遵循党的实事求是的路线，从资源国情、从我们中国能源治理国情出发来优化能源结构。所以今天的重点就是两个问题，一个就是，能源结构受制于资源国情;再一个就是，优化能源结构要从优化资源实质出发。

　　资源国情限制能源结构

　　当前我国的能源结构就是以煤为主，煤、油、气、水、电并举的方针。时过33年，我国能源消费结构，虽然有改善，可以说显著的改善，煤、石油、天然气等化石能源，在能源结构当中，由1980年的96%下降到2013年的90.2%，水电、核电、风电等清洁能源，由1980年的4%上升到9.8%，时过31年能源结构是有显著的改善。但是以煤为主的化石能源在能源结构当中占主导地位这个大的格局没有根本的改变。为什么没有发生根本性改变?这33年之间，这个就与我们国家能源生产结构有关，在我国能源生产总量过程当中，虽然煤炭、石油、天然气等化石能源生产比重由1980年的96.2%下降到2013年的89.1%，就是化石能源有所下降，但是化石能源在能源生产总量中仍居主导地位，其中煤炭产量在总过程中所占的比例，不但没有下降，反而由1980年的69.4%上升到75.6%。为什么能源生产结构存在这种情况?就是煤炭不仅没有下降，而且上升了，这与我们中国的煤炭资源特别丰富，煤炭生产的规模比较大密切相关。

　　能源生产和消费结构受制于能源资源国情这样一个特点，不仅仅中国是这样，在世界其他一些国家也是这样。据《BP世界能源年鉴2013》这个报告当中说，巴西的石油和水利资源比较丰富，所以石油和水利资源在能源消费过程总量当中所占比重分别达到45.7%和34.4%，这个报告还说印度和德国的煤炭资源相对比较丰富，所以煤炭在这两个国家的能源总量构成当中所占比例也达到52.9%和25.4%。从世界来看，化石能源在全球消费总过程中所占的比例，由1980年的94%下降到2012年91%，下降了3个百分点，30多年了。石油在能源构成当中，1980年44.9%下降到2012年33%，石油总比例下降了，煤炭在消费结构当中所占的比例，不但没下降反而上升，由1980年的27.2%上升到2012年的30%。30年中间化石能源总的结构有下降，石油下降的比较多，但煤炭上升了。为什么出现这种情况?在世界能源消费结构过程当中处于这样的情况，为什么?与世界能源这个资源特点有关。

　　根据国土资源部的资料，2012年全球煤炭、石油、天然气剩余探明可采数量，按当年开采量计算，分别可采109年、59年、57年，这是煤炭已探明的剩余可采数量，潜在资源不算，煤炭还可以开采109年、石油59年、天然气57年，所以石油比例下降了、煤炭升高了，与资源情况有关，资源多生产规模大，所以过程当中比例是这样的。

　　优化能源结构要考虑资源国情

　　优化能源结构，对于确保我国能源可持续过硬和保护生态环境具有重要意义。优化能源结构可以多种举措，如大力发展国内清洁能源和扩大利用国外清洁能源等等，其中重要一条，就是从资源国情出发，来优化能源结构。

　　而优化能源结构要考虑这样三点原则：

　　第一条，把理想的能源构成优化模式和现实可行的优化方案结合起来。前一个时期从报刊上当中一谈起煤炭很可怕，觉得煤炭好像是罪魁祸首，煤炭带来了很多问题，要改变这个现状，要清洁的其他能源代替这个煤炭。当然我们又是很理想的，又能把这个能源持续供应，又能对环境保护有好处的这样一种利益结构。但是怎么把这个理想的优化模式和现实可行的，理想的不等于现实能办到的，他是未来的目标，但从当前还是要一步一步的这么想前走。

　　第二，处理好化石能源和非化石能源的关系。

　　第三，处理好煤与为非煤化石能源的关系。

　　从大的方面从战略上考虑优化能源结构，一是，把理想的能源构成优化模式和现实可行的优化方案结合起来，既要对未来能源构成的理想模式做好顶层设计，又要从现实可行的方案做起，也就是说，把当前和长远需要与可能很好的结合起来。

　　二是，处理好化石能源与非化石能源的关系。坚持不懈的大力发展非化石能源，逐步提高非化石能源在能源构成当中的比重，是我们应当长期的一个战略方针。但是，由于非化石能源的资源条件和开发非化石能源所需要的资金、技术、体制甚至等方面的影响和制约，在可以预见的较长时间内，非化石能源不可能在很大程度上替代化石能源，更不可能完全代替化石能源。

　　从资料中可以看到，近30多年世界能源消费构成变化情况比较来看，化石能源在能源构成中所占比例仅下降了3个百分点，从1980年的94%下降到2012年的91%，这表明化石能源在世界能源消费过程中仍占主导地位。

　　据世界有关能源组织预测，到2050年尽管非化石能源会有很大的发展，如据《BP世界能源年检2013》，到2013年可再生能源在全球一次能源消费构成当中所占的比例将由2011年的2%上升到6%，即从现在到2030年，发展提高的比例，也就是从2%提高到6%，4个百分点。但化石能源仍是最重要的能源，因此大力发展非化石能源的同时，做好化石能源这篇大文章仍然是迫切需要解决的问题。

　　三是，处理好煤与非煤化石能源的关系。鉴于煤炭的开发和利用与石油、天然气、核能等化石能源对生态环境带来的负面影响比较大，所以逐步降低煤炭在能源构成当中的比重，提高非煤能源在能源构成中的比重，是优化能源结构必须长期坚持的一个方针。从长远发展煤炭的比重要降低，非煤要提高，这是我们要长期坚持的。但现实的问题是，煤炭资源在煤炭生产，不仅仅在中国，而且在全球都是最多的，从而使其在能源构成当中仍然占据重要的地位。我国能源资源构成当中煤炭虽然由1980年的72.2%下降到2013年的66%，但煤炭仍占主要地位，这种情况可以说再过几十年也难以改变，难以根本性的改变。

　　就世界而论，近30多年能源消费构成当中石油也由1980年的44.9%下降到2012年的33%，煤炭所占比重不仅没有下降，反而逐步由1980年的27.2%上升到2012年的30%。这个情况都是与资源有关，就是煤炭资源相对于石油要更丰富一些。这就是尽管对煤炭有这样、那样的说法，但煤炭在资源构成当中的地位是难以动摇的。所以分析这种情况，与中国的资源能源条件是分不开的。

　　优化能源结构要有序开发

　　优化能源结构从中国国情出发具体的想法，重要的是煤炭要清洁高效，石油要适量，天然气要扩大，核能要安全，国家能源发展积极有序。

　　第一，煤炭要用，要清洁高效使用。相比煤炭在美元构成中的比重，提高非煤能源在能源构成中的比重，以此减轻对生态环境的负面影响，是我们优化能源结构当中必须长期坚持的一个方针。但是，降低比重不等于不用煤炭，因为煤炭毕竟还是我们最丰富的能源资源，目前已经探明的1.42万吨的煤炭储量仅占可能拥有的煤炭资源的1/4。根据专门们预测，距离地表以下2000米以内，煤炭资源可能拥有的资源量是5万多亿，我们现在才探明1万多亿，还有3/4没有探明。所以煤炭资源在我国能源资源总量中，目前占绝对主导地位，是其他能源难以相比的，所以煤炭不能不用，但是要用好煤炭。如何大力推广清洁煤技术，实现煤炭清洁高效利用，是解决煤炭对环境负面影响的核心问题。

　　第二，石油要用，要适量使用。在当今现代社会的时代，石油是国家建设、社会发展、改善民生、国防安全不可或缺的战略资源，但限于我国的石油资源不是十分丰富，尽管我们现在石油资源探明量和可能拥有量相比潜力还很大，但是总量来看，与煤炭相比没有煤炭那么丰富。2012年我国石油剩余探明储量按目前生产水平仅能保障17%年，而世界石油储采比为59%年。目前，我国石油对外依存度已超过50%，并且在逐年攀登。因此在复杂多变的国际局势下，在尽量增加使命战略储备的同时，在目前生产生活当中能够不用煤炭就不用煤炭、能使用石油就使用石油，对煤炭安全具有总大意义。

　　第三，天然气要用，要扩大使用。这里讲的天然气是指常规天然气、煤层气、页岩气。据专家预测，我拥有天然气资源量可能超过我们我国可能拥有的资源，以我国常规天然气而论，据专家预测，我国拥有天然气资源30多亿立方米。常规的天然气，加上煤层气，加上页岩气，确实可能要达到100万亿立方米。

　　与2012年比，探明储量天然气43790亿立方米，探明仅1/6，2012年生产1070.5亿立方米，天然气利用率2%，所以天然气在能源构成当中还不到5%，而世界的平均水平为20%，天然气是清洁能源，因此从政府资金、技术、体制多方面给予支持，既开展常规天然气的同时，加大煤层气、页岩气的开发力度。大幅度提高天然气在能源构成当中的比重，促进能源结构优化是完全可能的。

　　最近我国中石化在四川页岩气的开发取得很大的成功，而且关键性的技术，开采页岩气所需要的关键技术我们掌握了，这是很大的问题，页岩气资源相当丰富，问题是开采技术，现在勘探不是问题，主要是开采技术，这个技术解决了我们的前景是很可观的。所以传统天然气、传统的天然气也好，常规的煤层气也好、页岩气也好，要加大开发，从各方面加以支持，扩大他的比重。如果天然气在能源结果中从现在的6%提高到20%，不要说世界平均24%了，提高15个百分点，煤炭使用率就大大降低，所以这条非常重要。

　　第四，核能要用，要安全使用。核能是清洁能源，核能在一些发达国家已成为主要能源，近10多年来，核能在世界能源消费构成当中已达5%左右，我国目前仅为0.8%，改革开放以后，自广东大亚湾核电站建成投产以来，我国已成功建设了一批核电站，并都在安全有效的运行。实践证明，我国发展核能是可行的，加之近年来地质战线发现了一批中型、大型、特大型铀矿产地，利用核能发展，国内资源条件在不断改善，所以只要坚持好安全这条红线，加大核电发展力度，是优化能源结构的重要举措之一。

　　第五，可再生能源要用，要积极有序地使用。可再生能源是有很好发展前景的一种能源，据《BP世界能源年检2013》称，2011—2020年间可再生能源每年平均增长速度为76%，大大的高于核电2.6、天然气2.0、水电2.0、煤炭1.2、石油0.8，可再生能源增长的幅度大大的高于其他能源增长幅度，说明他还是很有发展前景与发展潜力的。

　　为了减轻传统能源供应不足和保护生态环境的双重压力，大力发展可再生能源，是优化能源结构的必然选择。用可再生能源逐步部分替代化石能源已成为很多人的美好愿望。近年来，我国地热能、太阳能、风嫩等可再生能源的开发利用已有了相当的进展，实践证明逐步提高非化石能源在能源构成中的比重是可行的，应该积极的推动，大力发展。但是实事求是地说，由于技术、资金、体制、政策一系列因素的影响，要在很大程度上用可再生能源代替化石能源绝非一日之功，所以要逐步加以推进，以达到水到渠成之效。