煤炭限产限销后脱困已有进展 14年来产量首降

　　“2014年全国原煤产量同比减少2.5%左右。”在上周五召开的年度新闻发布会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在通报上述去年煤炭生产情况时如此表示。由此来看，进入新世纪以来，始终高歌猛进的煤炭产量曲线终于在2014年发生了转折。

　　几家煤炭公司公布的企业经营情况也印证了这一点。神华集团、中煤能源等大型煤炭企业近期先后通报了2014年运营数据，“产销双降”是行业主题，企业主动减产限销成为脱困的重要措施。

　　此外，在今年首次煤炭行业脱困联席会议上，国家发改委副主任连维良再次强调，2015年，煤炭行业脱困工作的关键是调整好供求关系。

　　姜智敏在上述发布会上透露，今年煤炭行业的脱困举措主要集中在四个“严格”也即：严格治理违法违规生产；严格治理不安全生产、超能力生产；严格治理劣质煤的生产和消费；严格控制劣质进口煤。

　　据煤炭行业协会预测，2015年，全国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素影响，供大于求态势难以根本性改变，企业经营压力依然较大，行业运行形势依然严峻。

　　安邦咨询公司分析师徐斌的看法更为悲观。徐斌表示，2.5%的下滑事实上还低于业内预期，煤炭行业作为周期性行业，经历了黄金十年后，未来发展空间已十分有限。

　　限产限销后脱困已有进展

　　告别黄金十年后，煤炭产量连续上涨14年后，在2014年首次出现下跌，行业寒意浓浓。

　　数据显示，2014年上半年，全国煤炭行业亏损面超过70%，7省区的煤炭企业整体亏损。

　　随后，煤炭行业脱困联席会议制度建立，由国家发改委牵头，每周召开一次，财政部、环保部、能源局等十余个相关部委参加，至今已经召开了22次。

　　2014年7月底召开的第三次联席会议，研究讨论了化解产能过剩、严格控制超能力生产等具体措施。

　　一个月后，国家发改委召集包括五大发电集团、神华集团在内的大型燃煤发电企业负责人开会，部署行业帮困措施：要求煤炭行业2014年下半年压缩产量2亿吨；关闭一定数量煤矿；取消对神华、中煤两大央企主营业务收入指标考核；对于超能力生产煤炭的企业设立黑名单，并和项目审批、融资贷款挂钩；将严控煤炭进口，拟对除褐煤之外的进口煤征收进口关税等。

　　随后，神华集团宣布2014年限产5000万吨，减销6000万吨，营业收入下调10.4%。紧接着，中煤集团也宣布2014年下半年将减产2000万吨。此后，同煤集团也跟进宣布，下半年煤炭产量和销量分别下降1000万吨以上。

　　据徐斌介绍，由于销路受阻，生产后难以销售，不少煤炭企业都主动限制产能。

　　在整个行业供需不平衡的情况下，大面积限产减销使市场行情出现一定好转。2014年9月，环渤海港Q5500动力煤平仓价综合指数达482元/吨，与8月底相比价格上涨4元/吨。

　　连维良在此前召开的联席会上表示，2014年下半年以来，各有关方面认真贯彻落实国务院决策部署，通过不懈努力，煤炭行业脱困工作取得了积极进展和成效。