2014年四季度光伏发电相关政策盘点分析

自2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布以来，各级地方政府和电网企业等积极制定配套政策措施，有力推动了光伏发电在众多领域的多种方式利用，光伏发电呈现出良好发展态势。但同时，部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱的问题也很突出；而在项目投资开发环节也出现了资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，给光伏电站建设造成了不良影响；且由于光伏电站与配套电网建设周期差别大、分布式光伏发电量大面广等原因，依然存在一定程度的光伏发电项目接网滞后问题。针对上述问题，2014年4季度，国家能源局又相继出台《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》和《关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》，以继续完善分布式光伏发电政策体系和管理机制，推动各项配套政策措施积极落实，助力分布式光伏发电有序健康发展。

此外，为加快分布式光伏发电发展，国家能源局还出台了《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，对分布式光伏示范区扩容；而随着《关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》的出台，太阳能发展“十三五”规划编制工作的时间表也浮出水面，“十三五”期间光伏发电的发展目标及重点任务也将进一步明确。

2014年以来光伏发电相关政策

光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，有序推进光伏电站建设对光伏技术进步、产业升级、优化能源结构和防治大气污染具有重大战略意义。总体来看，2014年4季度出台的各项光伏发电政策进一步完善与细化了前期出台的各项相关政策，旨在解决当前我国光伏发电发展过程中暴露出的诸多问题，指导性与操作性较强，将有利于提高光伏电站利用效率，并有利于杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行，同时，也有利于加快推进光伏发电建设，实现光伏发电及时并网和高效利用。