2015年1月新能源汽车产量情况分析及未来展望

　　从增速来看，今年1月环比2014年12月2.7万辆的产量回落明显，但这与前两年中国新能源汽车年底冲高、年初回落的走势基本一致。

　　新能源汽车1月产量出炉纯电乘用车同比增长5倍

　　根据工信部根据机动车整车出厂合格证统计，2015年1月，我国新能源汽车生产6599辆，同比增长近5倍。其中，纯电动乘用车生产2108辆，同比增长近5倍，插电式混合动力乘用车生产2278辆，同比增长近7倍；纯电动商用车生产1343辆，同比增长6倍，插电式混合动力商用车生产870辆，同比增长近2倍。列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前三批的新能源汽车生产5664辆，占1月产量的86%。从增速来看，今年1月环比2014年12月2.7万辆的产量大幅回落，但这与前两年中国新能源汽车年底冲高、年初回落的走势基本一致。

　　2015年1月份纯电动乘用车产量前三家企业为：湖南江南汽车制造有限公司、北京汽车股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司，这三家企业共生产纯电动乘用车1697辆，占纯电动乘用车总产量的80.5%。

　　2015年1月份插电式混合动力乘用车产量前三家企业为：比亚迪汽车有限公司、上海汽车集团股份有限公司、广州汽车集团乘用车有限公司，这三家企业共生产插电式混合动力乘用车2261辆，占插电式混合动力乘用车总产量的99.3%。

　　北京加大新能源汽车推广力度准入制改备案制

　　北京2014年累计推广新能源车1.3万辆

　　比起百万摇号大军争夺不足两万的北京市小客车指标额度，新能源车不用摇号即可拥有指标，但对此，消费者的期待度似乎并不高。

　　作为新能源推广的试点城市，2014年北京市共推广新能源汽车8050辆，累计推广的新能源车辆达到1.3万辆，这一数量已超过从2008年开始到2013年的推广总量。

　　相比之下，北京市截至目前公布了一批共两期进入目录的车型，包括6家车企的7款车型。在解决新能源车主最为关心的充电使用问题方面，北京市科委相关负责人透露，北京市解决电动汽车充电将采用多种方式，一是建立自用充电桩；二是建立公用充电桩；三是“路灯+充电桩”模式，将路灯改造成可充电的充电桩；此外还包括建立移动充电车，在不方便安装充电桩、商场等人群密集地，通过将废旧的大巴改为移动充电车，为纯电动汽车充电。

　　据了解，截至目前北京具有停车位充电桩数量已有1600多个，其中小区物业有1300多个；公用充电桩已有188个充电的点，共有1425个充电桩。

　　准入方式调整不涉及混合动力车

　　据悉，北京的新能源车准入方式将由目录制转变为备案制。分析认为，这一调整实施后新能源车只需通过备案即有机会在京销售、上牌，意味着市场及消费者迎来更多的选择空间，同时新车型进入北京市场的周期将缩短。

　　相关专业人士指出，准入方式的调整无疑有利于吸引更多的新能源车进入北京市场，满足消费者的需求。但是，此次调整预期尚不意味着北京市对于插电混合动力车的市场放开，目前能够在北京市备案的新能源车只有纯电动车。

　　“按照常理，纯电动车应该是消费者的第二辆车，而更具有增长潜力的车型本应是足以满足家用需求的插电式混合动力车型，北京市的这种‘谨慎’，恐怕将继续束缚新能源的发展。”上汽乘用车相关负责人表示。

　　对于北京市对“插混”车型继续限制的原因，清华大学教授、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世表示：“由于担心插电混动在技术上容易造假，所以北京特意设置了目录，拒绝将其纳入。”

　　北京与上海在新能源政策上的最大区别就是准入机制——只要进入工信部名单的新能源汽车，进入上海市场一律可获“免费沪牌”，插电式混动汽车也不例外。

　　“在购买指标受限的情况下，如果每人只有一个指标，消费者很难直接选择纯电动车型。相比之下，插电式混合动力车型具有推广起来则更加容易。北京市对于插电混合动力的隐忧大可以通过制定具体规范来消除，不应采取完全被动的全盘限制策略。”科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚如是说。

　　新能源车已占北京新增车“户口”的20%

　　据悉，2015年北京新增小客车指标数仍控制在15万个。其中，普通指标12万个，示范应用新能源指标3万个。与2014年相比，小客车指标总数未变，但普通车指标减少1万个，新能源车指标增加1万个。分析认为，此消彼长之下，新能源车指标已增至总数的20%，北京小客车指标额度及配置比例无疑将继续向新能源车倾斜。

　　北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉表示，随着2014年新能源汽车的消费市场逐步打开，新能源汽车将成为2015年北京汽车市场的重要增长点。首先，新能源汽车摇号指标逐年增加将满足刚需人群购车需求。其次，中央及地方财政购车补贴、免征汽车购置税，减轻了消费者的购车成本。另外，厂家的购车优惠及减免充电桩安装费、电费政策减轻了消费者的使用费。

　　不过专业人士同时指出，目前消费者对新能源汽车政策不了解，对新能源汽车的技术品质信任不足，仍存在持币观望等现象。新能源汽车企业还要加强科普政策宣传力度，打消早期消费者的顾虑。

　　上海收紧新能源车牌照发放拿牌须先安充电桩

　　经历了新能源汽车销量快速增长乱相后，上海市加大了新能源汽车管理力度。根据上海市相关部门出台规定，从2015年起，消费者购买新能源汽车获取免费牌照的政策进行了调整，消费者必须提前准备自用充电桩安装证明等资料，才可享受免费牌照发放政策。

　　数据显示，2014年上海实现新能源车销量1.1万辆，成为全国各省区市新能源车销量第一名，上海同时也成为全国新能源车市场规模最大的地区。分析认为，上海机动车牌照采用竞价方式获得，价格多在数万元，而上海新能源车目录内的车型可以免费申领牌照，加上免征购置税的优惠政策，相比普通汽油车，新能源车的价格极具优势，这可能是新能源车受到上海市场更多认可的重要原因之一。

　　一份证明需三方盖章车企全力配合

　　“确有此事。”某上汽荣威经销商销售负责人证实，现在购买荣威550Plug-in，须多准备一份充电证明。这份证明需要三方盖章：一是经销商，二是充电桩安装公司，三是居委会，目的就是要证明车主具备固定车位可以安装充电桩，车位可以是购买的，也可以是长期租用的。只有凭这份证明，4S店才能去领取车牌申报表，得到批准后才能上牌；而此前，新能源车上牌并不需要该证明。

　　据上汽透露，目前在售550Plug-in的车主有90%是经常充电使用的，另外10%的车主较少使用。这项政策的出台有助于引导和规范新能源车的使用，培养新能源车良好的使用环境，真正实现节能环保的目的。上汽表示，会积极配合新政执行，由专业团队帮助购车人与电力公司、小区物业等沟通，帮助消费者完成上牌程序。

　　据比亚迪经销商证实，目前购买混合动力轿车“秦”也需要出具类似证明。不过，一家4S店的销售顾问也提出：让单位出具证明，证明车主在所在单位或者公司充电，这样即便在家没有固定车位充电，也能免费上牌。

　　新能源车与充电桩相辅相成

　　新政策出台后，不少无法出具车位证明的车主只能选择退订。上海市新能源汽车办相关负责人表示，出台此政策旨在纠偏。2014年，部分车主为获得免费的上海牌照购买插电式油电混合新能源汽车。不少车主在上牌后不充电只烧汽油，违背了上海市鼓励使用新能源汽车的初衷。有观点指出，新规的出台短期内或将对销量产生一定影响，不过从长远来看，有利于规范新能源汽车的使用范围，从而实现节能减排的推广初衷。

　　相关数据显示，2014年，上海市各类新能源车销售10,886辆，其中私人用户7656辆，同期国家电网受理的上海市住宅小区申请安装专业电表仅1800余件，仅1600户成功投入使用。如果仅从销量上看，免费牌照去年在上海新能源车的推广中扮演了重要的作用，取消优惠将削减部分消费者的购车意愿。加之消费者今后还需再负担一项充电桩建设费用，预计短期内上海的新能源车或将面临一定的销售压力，尤其是私人购买较多的插电式混动车。

　　新能源汽车与充电设施的推广一直都是相辅相成的关系，如果仅是卖车而不建桩，对于产业推动是没有帮助的。

　　今年一季度的新能源车销量对今年行业的发展至关重要。鉴于去年12月全国新能源车销量增长迅猛，年初多家车企发布了新款新能源车车型，去年年末的势头是否能延续下去，将是判断车企今年盈利的重要考量。

　　展望2015年新能源汽车发展服务要跟上

　　2015年是国家发展新能源汽车规划中的关键结点，按照预期设想，到2015年将实现50万辆的保有量规模。新能源汽车“走入寻常百姓家”还需要相当一个过程，政策导向为驱动的产业模式，能在短时间内带来效果，但如果希望产业发展保持良性生态，还需要挖掘消费者的切实需求。

　　新能源车提速今年仍恐难达目标

　　据统计，2014年12月，上海免征车辆购置税的新能源汽车为3838辆，2014年9～12月，累计免征车辆购置税的新能源汽车为8740辆。相对应的，江苏分别为4786辆和5799辆，北京分别为3270辆和5526辆，浙江分别为5310辆和5474辆，广东分别为2034辆和2184辆。从这些新能源汽车发展较好的地区来看，2014年12月新能源汽车的销量在全年后4个月中的占比很大。而这一现象在一些新能源汽车发展相对缓慢的地方更为明显，例如湖南，12月的销量为1473辆，9～12月的销量为1504辆，四川分别为1348辆和1430辆，河南分别为636辆和655辆，江西分别为276辆和283辆，重庆分别为168辆和172辆，山西分别为62辆和63辆。据统计，2014年12月，全国免征车辆购置税的新能源汽车为27,800辆，2014年9～12月，全国累计免征车辆购置税的新能源汽车为39,421辆，12月销量占比高达约71%。从工信部公布的数据看，2014年，全国新能源汽车累计生产8.39万辆，而12月免征车辆购置税的新能源汽车占全国产量的比值则为33%。就2014全年来看，新能源汽车的产量同比增长了近4倍。

　　新能源汽车市场的骤然升温与各地对新能源汽车在政策上的大力支持密不可分，据统计，在列入新能源汽车推广应用城市（群）的39个城市（群）88个城市中，截至2014年底，有33个城市（群）70个城市出台了新能源汽车推广应用配套政策措施。没有出台配套政策的地方，新能源汽车的发展普遍缓慢，例如，2014年12月和2014年9～12月免征车辆购置税的新能源汽车的统计数字显示，贵州分别为0辆和3辆，云南分别为14辆和34辆，内蒙古分别为0辆和1辆。

　　按照中国电动汽车百人会首届论坛在今年初公布的数据：截至到2014年底，我国生产各类新能源汽车已达11.9万辆。2014年，全国新能源汽车累计生产8.39万辆，由此不难看出，此前我国在新能源汽车上的“欠账”太多，虽然2014年有所起色，但因距离完成计划的截止时间只有一年，因此即便今年的新能源汽车产销量达到20万～30万辆，届时我国累计生产的新能源汽车最多也只能达到40万辆出头，而且这还是乐观的估计。显然，要按期实现《节能与新能源汽车产业发展规划》的目标希望不大。

　　政策仍在“输血”服务要跟上

　　从国际经验和我国实践发展来看，新能源发展初期，由于这个行业特点，投入比较高、风险比较大、消费环境还不完善等等因素的制约，需要适当的一些政策支持。那么制定一些税收优惠、政策补贴，国际上有惯例，从产业发展需要来看确实也有必要。

　　据财政部经济建设司司长曾晓安介绍，中央财政支持新能源汽车基本框架基本形成。2009年启动新能源汽车示范推广以来，不断完善政策，先后出台了补贴税收、政府采购等多方面的措施，涵盖了研发、消费和配套设施建设等相关环节，形成了一套体系。出台正面刺激政策同时，注重发挥税收等政策工具调节功能，提高了成品油的消费税率，调整城市公交车油价补贴政策来平衡传统的燃料车和新能源汽车的运营成本，逐步形成新能源汽车的比较优势。

　　从企业层面来看，更需要提前布局，积极挖掘消费潜力。北京新能源汽车股份有限公司总经理郑刚表示，新能源汽车既是制造业，更是服务业，它为消费者提供产品全生命周期的服务，并且也提供了一个便捷的使用化要求，也是新能源厂商必须做的一门功课。传统汽车面对的是一个十分成熟的环境，加油站、维修点。但是买了电动车的消费者可能有诸多问题要去迅速解决，像安装充电桩，不要说全国，在北京等发达一线城市都极为困难，更不要说二三线城市和乡镇。

　　在王传福等新能源汽车“先锋”看来，购置税免除、打破地方保护，以及优先采购新能源汽车等政策，都在催生新能源车爆炸式增长。就像10年前的电子商务，当时是个新兴事物，现在发展却多快；20年前的互联网，完全是靠商业的模式发展起来，但新能源车需要“政策+市场”组合的联动发展。