2015年中国煤炭行业市场形势预测分析

　　2014年，煤炭企业的日子不好过。中国煤炭工业协会不久前公布的煤炭经济运行形势报告显示，2014年前11个月，煤炭企业利润同比下降44.4%，亏损企业亏损额同比增长61.6%，企业亏损面达到70%以上。全国煤炭产量完成35.2亿吨，同比下降2.1%，是自2000年以来的首次下降。脱困，成为行业关键词，救市成为政策层面的主旋律。

　　煤炭行业合力救市

　　能源国策专家委员会委员、中国社会科学院教授、中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌对中国经济网表示，煤炭行业当前的困境原因是多方面的，国际经济形势的复杂多变，国民经济告别两位数的发展速度，还有产能规划上的一些不合理，但根本问题还是市场出供求矛盾，产能严重过剩。

　　结构性产能过剩给行业带来了沉重的包袱。在煤炭产业发展的黄金10年，大量的社会资本集中涌入煤炭产业，使得煤炭产业的固定资产投资保持了年均30%的增速，为产能过剩重重地埋下了伏笔。同时，技术的进步缩短了新煤矿建井和生产时间，产能增加非常快。进口煤的冲击，也进一步加剧了国内煤炭市场供大于求的矛盾。

　　为此2014年年初，国家能源局发布《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》，明确十大重点任务。其中明确2014年将煤炭生产控制在38亿吨，增长2.7%，煤炭消费量控制在38亿吨，增长1.6%，并优化能源结构，将煤炭消费比重降低到65%以下。停止核准新建低于30万吨/年的煤矿和低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿，加快关闭其中煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿，继续推进煤矿企业兼并重组。随后煤炭消费比重进一步压缩，煤炭减量替代管理办法、商品煤质量国家标准、煤炭质量管理办法等措施相继出台实施。

　　在各方共同努力下，相关政策效果逐渐显现，煤炭市场出现了一些积极变化。据中国煤炭工业协会近日发布的《当前煤炭行业脱困工作有关情况的通报》认为，一是煤炭产量盲目增速势头得到控制；二是煤炭进口总量在高位有所回落；三是煤炭价格逐步趋稳并有所回升；四是企业减负问题得到重视并形成共识。

　　根据经济走势，岳福斌认为2015年煤炭经济还会偏冷环境下稳定运行，出现报复性的上涨的可能性不大。如果外部环境不发生大的变化，政策底已经出现，市场底还在有待探索，取决于油价何去何从，以及产能过剩问题解决的程度。