新电改已启程 或缔造能源互联网新商机

　　延宕多年的电力体制改革，终于迎来一锤定音的时刻。2014年12月31日，国务院常务会议正式通过“新电改”方案；今年2月，中央政治局常务会再次对该方案进行了确认。

　　即将发布的新电改方案，与此前发改委下发至各大电力企业的征求意见稿内容类似，这份名为《关于深化电力体制改革的若干意见》的文件，内容总计36条，主要精神可以概括为“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。

　　这是继2002年国务院关于电力体制改革的“五号文”出台后，中国在电力市场化改革上的又一次重要突破。但相对于“五号文”清晰的架构和明确的方向，本次电改方案较为笼统，让不少对此寄予厚望的业内人士失望。

　　中电国际政策研究部副主任王冬容在接受记者采访时表示，新电改方案只是吹响了改革号角，实质性作用如何，还要看下一步具体的实施细则与各地电改试验的结果。

　　这也是接受记者采访的多数专家的意见，电改方案的框架内容已毫无悬念，关键在于下一步的具体实施细则。今年元旦，深圳电改已经启动。接下来，条件成熟的蒙西电网甚至云南电网，都是改革试点的候选对象。

　　在此之后，电力体制改革将在全国逐步铺开，电力交易市场将逐步形成。此轮电改的一大有利条件是2014年以来全国电力供应形势较为宽松，全国火电机组平均利用小时数仅为4807个，创下近20年最低纪录。中电联预计，今年电力供应形势将继续保持宽松状态。

　　在此“窗口期”进行电改，恰逢其时，改革之初行业波动对社会的影响，将保持在可控状态。

　　即将到来的电改为各路投资者打开了想象空间。电力系统的部分员工也蠢蠢欲动萌生创业想法。新电改方案已明确的配电放开，以及电力与互联网融合的趋势，都是接下来的看点。

　　深圳试点的意义

　　今年元旦，深圳电改试点工作正式启动。有报道称，“深圳输配电价下降1分。”所谓“输配电价”，此前一直是由电网购销差价倒推而来，并非根据实际输配电成本计算得到。这一点，改革前沿的深圳亦与全国无异。此前，电网购销差价被称作“黑箱”，差价如何构成，与实际输配电成本究竟相差多少，无人能说清楚，改革对象更不愿说清楚。