新电改最终版本：电网购销差价经营模式终结

　　最新的消息是，新电改方案由“四放开”变为“三放开”，在厂网分开、主辅分离的基础上，侧重竞争电价放开，政府管理输配电价;鼓励市场主体参与配售电业务，培育多元的竞争格局;打破以计划为主的电力分配和调度方式，鼓励发电企业竞争。

　　新电改公开在即，也许就在明天。如下图1所示，本轮改革方案据悉由中共中央推动，显示本轮改革的力度之大，超过从前。

　　其实，从中央财经领导小组六次会议、国家能源委第一次会议、政府工作报告、能源战略行动计划等种种文件就可以看出，电力体制改革在行至中途后，必须要启动新的改革征程。

　　电力体制改革任务之所以艰巨，又不得不推进，源于目前电力市场体系未建立，电价形成机制不完整，发电企业与用户直接交易存在障碍。在资源调配上，可再生能源全额保障收购不能依法兑现，鼓励清洁能源发展是本次改革的重要目的。

　　改革同时又是利益的重新分配，是价格管理部门、发电企业、电网企业、电力用户等主体之间的利益调整和重构。哪块蛋糕被削弱，哪块市场被加强是普遍关注的问题。

　　新方案将不涉及“调度独立”和“输配分开”的内容，改革不是围绕电网拆分的硬改革，而是侧重制度和技术层面。总体而言，是五号文的延续。

　　此前的征求意见阶段，改革主要精神是“四放开一独立”来进行布局，即输配以外的经营性电价放开、增量配电业务放开、售电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开和交易平台相对独立。