2015年1月广东粮食进口主要情况分析

　　据海关统计，2015年1月，广东口岸进口粮食178.6万吨，比去年同期（下同）增加5.1%，价值42.2亿元，下降4.7%；进口平均价格为每吨2362.3元，下跌9.4%。

　　一、1月广东口岸粮食进口的主要特点

　　（一）月度进口量保持高位，进口均价创新低。2014年广东口岸粮食月度进口量总体呈震荡走势，9月进口量为全年低点，随后3个月连续反弹，12月达到全年次高点。2015年1月进口量维持高位，为178.6万吨，同比增长5.1%；进口平均价格为每吨2362.3元，下跌9.4%，创2014年以来新低。

　　（二）主要为一般贸易进口，加工贸易进口成倍增加。1月，广东口岸以一般贸易方式进口粮食174.9万吨，增加4%，占同期广东口岸粮食进口总量的（下同）97.9%；以加工贸易方式进口3.7万吨，增加1.2倍。

　　（三）民营企业进口过半，国有企业进口大幅减少。1月，广东口岸民营企业进口粮食98万吨，增加15.3%，占54.9%；外商投资企业进口43.5万吨，增加13.3%，占24.4%，国有企业进口37.1万吨，减少20.2%，占20.7%。

　　（四）主要自美国、乌克兰、澳大利亚进口。1月，广东口岸自美国进口粮食122.1万吨，增加6.7%，占68.4%；自乌克兰进口22.3万吨，去年同期没有进口，占12.5%；自澳大利亚17.7万吨，减少37.1%，占9.9%。

　　（五）谷物及谷物粉进口减少，大豆进口大幅增加。1月，广东口岸进口谷物及谷物粉95.8万吨，减少9.1%，占53.6%，其中进口玉米26.4万吨，减少24.1%，占14.8%；进口大麦20.4万吨，增长11倍，占11.4%。同期，进口大豆81.7万吨，大幅增加30%，占45.8%。

　　二、1月广东口岸粮食进口量增价跌的主要原因

　　（一）国内外粮食价格倒挂，驱动进口增加。近年来，国际大宗农产品处于持续下降通道，但国内由于实行最低收购价和临时收储政策，且劳动力、化肥农药等成本不断增加，农产品价格水平居高不下，导致国内外价格出现倒挂，目前国内粮食价格整体高于国际市场10%到30%左右，且有继续扩大的趋势，国内外市场价差驱动进口增加。

　　（二）全球粮食供应充足，价格不断走低。随着近几年生产投入的加大和生产效率的提高，世界粮食产量持续走高。据联合国粮农组织2月5日发布的《谷物供求简报》，将2014年世界谷物产量估值提高至25.32亿吨，较2013年增长700万吨。美国农业部的统计也显示，2014年全球小麦收成创下历史纪录，全球大米产量接近前年的纪录。与此同时，巴西和尼日利亚等国从美国购买小麦的需求正在减少，为近20年来最弱。受全球粮食出现供大于求趋势影响，国际粮价从2014年初开始一路下滑，2015年这一态势仍在继续。在美国，小麦期货遭遇40年来最差开局，芝加哥的大米期货价格则触及每百磅10.525美元，为2010年8月以来最低点。

　　三、当前值得关注的问题和相关建议

　　（一）托市价格遭受双重挤压，粮食收储政策面临挑战。

　　以美国为代表的玉米种植大国今年将再迎丰收，国际粮价面临下行压力。目前，广东港每吨国产玉米、大米、小麦分别比同品种进口完税价高出750元、900元和500元左右，玉米价差甚至一度超过1000元。与此同时，国内粮食生产成本却在不断抬高。在这种双重挤压的状况下，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护农民种粮积极性的空间越来越小、效应越来越弱，现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战和考验。

　　（二）收储粮食大量涌入国库，仓储设施不堪重负。由于托市价格长期高于市场价，粮商普遍空仓观望，粮食源源不断涌入国储库，大大增加了仓储压力。据卓创统计，目前我国粮食库存总量在2.5亿吨，占到全国产量的40%左右。以粮食大省黑龙江省为例，2013至2014粮食年度各类粮食企业累计收购新粮600亿公斤左右，库存已接近全省最大储粮能力，而现有的粮食仓储设施主要是“十五”时期以前建成的，与当前的粮食综合生产能力已不适应，存在巨大的存储压力。