铁矿石资源税改救不了矿山 象征意义大于实际意义

　　开工率仅五成铁矿石资源税收被指饮鸩止渴

　　行业不景气，会开得都窝心。铁矿石类会议就是这样，几乎没有笑声。

　　一家国有铁矿企业的总经理哀叹：“去年一年，市场下滑来得很突然，虽然早有预言，但大家都有一点侥幸心理。我们的经营状况，遭受了重大挫折。公司现在算账，亏损近一个亿。”

　　饮鸩止渴的资源税改革

　　这并非个案，中国冶金矿山企业协会主席团主席杨家声此前称，2015年1月，矿山企业开工率平均仅有53%，其中大型矿山开工率63%，中型为40%，小型矿山只有19%。

　　尽管国务院常务会议发布消息称，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。这在分析师看来，对于大多数总成本每吨在80美元以上的国内矿山来说，是杯水车薪。而国内70%以上的矿山，整体成本都在每吨80美元以上。

　　分析师告诉记者，减税的力度太小，按照国内矿山目前的实际资源税缴纳情况，1吨原矿的税费(按之前80%的征收比率)来说，大概5至12块钱左右，核算成1吨成品矿，按照选比的不同，也就是20元至60元之间。而现在减按40%征收，也就是1吨成品矿减少了10—30块钱，不到5美元。而且，之前因为铁矿石价格下跌，很多地方政府为了保住矿山的开工，已经在不同程度地给矿山减税，再往下调整的空间已经很有限。

　　“进口矿降5美元，政策的利好就没有了。”分析师说。

　　面对这样的政策，国内一家矿业企业中层表示，这样的政策解决不了任何问题，现在不仅民营矿有停产，一些央企的矿也已经有停产的情况。

　　知情人士告诉记者，五矿在河北的六七个矿山，现在只有一个在正常生产，其他的都停了。另一家央企在安徽的铁矿，去年才投产，也停掉了。

　　一家矿企负责人告诉记者，自己的公司停产了5个矿，还有2个维持生产，这两个矿中，1个基本保本，1个微利。现在非常艰难，做企业的能体会到。

　　“停产了5个矿，地方政府都来找我们了。”该负责人说。

　　另一家矿企高层说，前阵子去宣化、赤城参观，寒酸，一片凄凉景象。停产以后都是破破烂烂，让人看了很心酸。

　　“现在矿山生产1吨精粉，每吨最高有的亏300块钱，还在生产。国企亏100多块很正常。现在很多钢厂都用了国外矿，人家确实成本低。”该高层说。

　　数据显示，2014年中国铁矿石对外依存度已提高至78.5%。更为不幸的是，国外矿山企业凭借其成本优势在此时开始扩充产能。2011年以来，世界矿业巨头已投入1200亿美元扩大产能，这些产能将在这几年陆续投产。2015年，四大矿山预计累计增产近1亿吨，其中力拓增产约3000万吨；必和必拓增产约2000万吨；FMG增产约1000万吨；淡水河谷增产约3500万吨。

　　事实上，力拓的铁矿石成本仅为每吨20多美元。

　　分析师告诉记者，由于中国铁矿石品位低，平均品位在20%至30%，所以国内矿企的采选成本高，据报道河北省6成的矿企平均成本在80美元左右，而力拓的开采成本最低可以达到15美元；目前铁矿石进口价格在50美元左右，可见国内企业的竞争力薄弱，市场份额逐渐被国外矿企吞噬。