中国或设立千亿专项资金 安置煤炭去产能员工

　　煤炭行业化解产能过剩的进程，或因中央将设立专项资金得以加速。

　　1月12日，国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民在宏观经济运行发布会上表示，以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破，同时中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖（励）补（贴）。“这个奖补的资金主要用于人员的安置。”李朴民称。

　　此前《时代周报》报道，该专项资金首期规模可能为300亿元，重点是推动“僵尸企业”退出。

　　1月13日，申万宏源证券研究所煤炭行业研究团队发布报告，预计将有高达1400亿元资金规模用于煤炭去产能。

　　申万宏源报告称，在1月4日在太原召开钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展工作座谈会上，中国国务院总理李克强表示，中央财政将出资1000亿元，以地方政府配资的方式，用于去产能过程中的人员安置。

　　根据中央政府出资和地方政府配置的方式，申万宏源预计为钢铁、煤炭两行业去产能资金支持规模将达到2000亿元。“考虑到煤炭行业负担较重，预计70%将用于煤炭行业去产能，因此煤炭行业将获得1400亿元的资金用于去产能工作。”申万宏源报告写道。

　　申万宏源称，员工安置采取政府和企业相结合的方式，预计可安置180万煤炭行业员工，实际削减落后产能3.6亿吨。

　　对于专项资金的具体规模，界面新闻记者致电中国煤炭工业协会相关人士，均表示还未最终确定。“目前还在走程序，需要上报国务院通过后才能确定最终规模。”中国煤炭工业协会一位高层对界面新闻记者说。

　　2006年至今，中国煤炭产能不断增加，但近年煤炭需求却在不断下降，供过于求的矛盾日渐突出。《中国煤炭报》报道称，2015年全国煤炭产能过剩17.48亿吨。

　　2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，国有煤炭企业由去年盈利300亿元转为亏损223亿元。控制煤炭产能将成为未来一段时间的主要工作。

　　在2015年年底召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔·白克力指出，2016年淘汰煤炭落后产能目标为6000万吨，未来三年内暂停新建煤矿项目审批。