国际油价重挫 国内成品油或迎“一升油半升税时代”

　　1月26日美国WTI油价再次暴跌1.85美元，报30.34美元/桶，跌幅达5.75%；北海布伦特原油收跌1.68美元，报30.50美元/桶，跌幅达5.22%。

　　而近日有消息称，财政部、国家税务总局等有关部委正在研究酝酿再次调整国内成品油消费税。有报道称部分省份本地国税局已经收到2016年成品油消费税增收指标。

　　“我认为不可行的，”有石油央企专家就上述消息坦言道，“目前油价下，美国原油储量将大幅下降，几年后美国将不得不再次大幅进口原油，国际油价将暴涨。那时，中国成品油消费税已经很高，国内油价将何以自处？”

　　据了解，2015年7月后美国页岩气产量因国际油价暴跌原因，已经大幅下降。当年8月中旬，SamsonResources成为此轮油价暴跌中最大的破产油企，美国几个主要页岩区域的产量也呈现出下降的态势。

　　“只是因为沙特、伊朗等国将大幅增产的预期让油价下跌，一旦伊朗等国家有不可预见的风险，国际油价可能将大幅上涨，70美元/桶都是有可能的。”那位石油央企专家说。

　　安迅思中国研究总监李莉进一步认为，一旦国际油价上涨，成品油消费税应该向谁收，如何体现公平，是否有相应的心理补偿机制；一旦油价上涨，是否有价税联动机制和预算透明机制——油价回升，消费税可否自动回落？

　　记者就此消息向财政部等求证，截至发稿时未获答复。

　　一升油半升税时代

　　“利用国际油价处在低位时进行消费税调整，一方面，是考虑到低油价不利于节能减排等环保要求；另一方面，低油价时调整消费税对于老百姓的生活成本的冲击将有一定的缓冲作用。”隆众石化网成品油分析师李彦说。

　　目前实行的成品油消费税征收标准为2015年1月13日版本。汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税1.52元/升，柴油、航空煤油和燃料油消费税1.2元/升，累计涨幅约为47%。

　　一旦再次上涨消费税，国内成品油市场将迎来“一升油，半升税”的时代。

　　与其他国家和地区的成品油消费税比例相比，中国的消费税比例属于中等偏上水平。美国、中国台湾地区的消费税率较低，仅为11.22%和26.31%。消费税占比较高的国家有日本、韩国和德国，分别为42%、52%、57%。

　　“因为国内环保和节能等的压力，所以政府想用这个做法了。”那位石油央企专家表示。

　　而李莉等有另一个猜测。

　　她表示，此前国内现行的石油特别收益金（暴利税）规定油价在65美元/桶之上时，才收取相应比例的收益金，因为国际油价大幅下降，所以这部分财政收入也已停顿将近一年。

　　“不得不承认，从宏观财税的角度来看，现在是再度更新成品油消费税的时间窗口。”她说。

　　但是，目前成品油消费税的收支并没有详细的计划和明细。