房地产去库存“歼灭战”已打响 人口户籍等一揽子政策将出

　　在猴年钟声即将敲响，各路人马回家过年的前夕，以降低首付比例打头阵，房地产去库存的“歼灭战”已经打响。

　　昨日，央行和银监会公布“关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知”（下称“通知”），要求在不实施“限购”的城市，居民家庭购买首套普通住房的商业性个人住房贷款，在最低首付25%的基础上可再下浮5个百分点；对拥有1套住房且房贷未结清的家庭，为改善居住条件再次申请商业性房贷购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

　　多位接受记者采访的业内人士认为，本轮房贷政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。

　　记者从接近中央经济决策部门人士处得知，目前，各部门就房地产去库存的方案已经做了一揽子规划，今年地方两会也就这一问题做了比较深入的探讨，部分规划已经送至中央政府。全国两会召开后，包括人口户籍、公积金以及税费方面的有关政策会择机陆续推出，确保打好去库存的攻坚战。

　　中央政策正式落地

　　去年的“9·30”新政被认为拉开了新一轮楼市松绑的序幕。当时的政策要求在不实施“限购”的城市，居民家庭首套房首付比例调整为不低于25%，而当时的二套房首付比例也已降至40%。昨日，这两个标准再被降低：在弹性范围内，首套房首付最低可至20%，二套房低至30%。

　　不足半年，重磅政策再现，业内普遍认为是房地产去库存思路的催生作用。从去年11月开始，中央高层密集强调房地产去库存，引发业内高度关注。

　　去年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次表态要化解房地产库存；11日，国务院常务会议上李克强总理强调要“以加快户籍制度改革带动住房等消费”；12日，中央财经领导小组办公室主任刘鹤赴江苏等地考察强调化解房地产库存的问题。

　　此后，去年12月的中央经济工作会议将去库存列为2016年经济工作的五大任务之一，定调随之完成。多位接受《第一财经日报》采访的专家表示，昨日出台的房贷新政正式拉开了去库存的大幕。

　　“央行调整是针对房市的，从去库存和稳增长的角度来讲，适度加大支持房地产市场的需求都是一个比较重要的政策方向，预计主要的方向还是稳增长，另一个是去库存。从目前来看，二三线城市的房地产市场压力比较大，政策方向也是针对二三线城市的，节奏方向比较明确。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚对记者表示。

　　此外，通知也在金融宏观审慎管理方面做出了要求。通知称，央行、银监会各派出机构应强化对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测、分析和评估；督促各省级市场利率定价自律机制根据房地产形势变化及地方政府调控要求，及时对辖区内商业性个人住房贷款最低首付款比例进行自律调整。