发改委：2016年起供给侧改革重要任务是“三去一降一补”

　　国家发展改革委主任徐绍史指出，供给侧改革是今后一个重要任务，2016年及今后一个时期的五项重要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　他是在当日国新办举行的“2015年经济社会发展情况发布会”上作出上述表示的。

　　徐绍史表示，供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。

　　当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地要根据实际情况确定范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。

　　去库存，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。政府不一定去盖保障房，而是把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。

　　去杠杆，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。

　　降成本，已经在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费、企业一些过重的负担，都要降下来。

　　补短板，主要是通过加大投资力度来补短板，促进结构调整。

　　在被问到如何看待去年全年GDP6.9%的增速时，徐绍史表示，刚刚召开的冬季达沃斯，除了关注第四次工业革命之外，也非常关注中国整个经济运行情况。6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现，也应该把这个6.9%放在新常态这样一个大前提下来认识。

　　徐绍史指出，中国经济增长速度虽然有变化，但是仍然运行在合理区间。过去的一年，中国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好。从主要宏观调控指标看，中国经济体现在“四个稳”。一是经济增速比较平稳。去年全年GDP增长6.9%，符合年初制定的经济增速在7%左右的区间。在全球经济体当中，中国的经济增长位居前列。根据国际货币基金组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力。二是就业保持稳定。2015年城镇新增就业预期目标1000万，实际上是1312万，调查失业率和登记失业率都不高。三是居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点。城镇居民、农村居民人均可支配收入都有所增长，城镇居民去年可支配收入达到31195元，农村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已经缩小到2.73。四是物价涨幅平稳。CPI全年上涨只有1.4%，属于温和上涨。