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成品油消费税改革喧嚣尘上 油价中税费占比或过半
2016/2/21 8:40:29 来源:中国产业发展研究网 【字体:大 中 小】【收藏本页】【打印】【关闭】
核心提示: 2月19日,美国NYMEX原油期货4月合约亚洲电子盘时间小幅反弹,至记者截稿,该合约报每桶32.75美元。2月11日该合约触及每桶28.74美元的历史低价。据2月19日,美国NYMEX原油期货4月合约亚洲电子盘时间小幅反弹,至记者截稿,该合约报每桶32.75美元。2月11日该合约触及每桶28.74美元的历史低价。据隆众石化网测算,截至2月18日原油综合变化率1.69%,预计对应上调幅度每吨40元。
相较于油价调整,近期市场更为关注成品油税费改革,市场传言消费税改革成品油或再度列“被改革”产品名单前列,但卓创资讯认为,这一举措对成品油产品而言,实施难度偏大。
在现行国内成品油税费中,主要税费品种包含增值税、消费税、城建税、教育附加税,还包含一些地方性的教育费附加税(2%-3%不等)。而我国的成品油税费计算是价内税,即油税联动、税上税核算。
从2009年至今国家对汽柴油消费税共进行4次调整,而三次调整在2014年11月到2015年1月份完成。按照规定,2015年1月13日起,汽油消费税上涨0.12元/升至1.52元/升,柴油消费税上涨0.1元/升至1.2元/升。卓创资讯分析师徐娜指出,市场对于成品油消费税的改革方向,不外乎有两种猜测,一种即税费征收下移,一种即中央和地方共享税。当前成品油消费税为价内税,即在生产企业环节征收,税款最终由消费者承担,由于生产量确定,消费税征收尚有量可依。但税费下移、下放后的征收环节问题重重。
成品油中汽油消费结构单一,可从加油站等零售环节征收,柴油消费结构相对复杂,单纯依靠加油站等零售环节征收,或出现量化漏洞。不过若成品油税收演变为国税和地税共享,既可以减轻国税征收的压力,也可以提高地方税收积极性,对地方性政府增收及改善地方债务问题起到促进作用。徐娜认为,从目前趋势上看,国家在经济增速放缓之时,利用税收杠杆对经济做必要刺激的方向是明确的,只是何处征收、如何征收,以及国税、地税税种划分及征收比例仍是后期各方关注的焦点。
按照我国的成品油价格结构,油价中48%为各种税费。据卓创数据显示,在当前国际原油低于每桶40美元的现状下,若成品油零售价格不变,消费税每上调0.1元/升,税负占比相应增加2%左右,因此在目前油价的形势下,一旦成品油消费税比例上调,成品油税负比例将再度刷新高位。
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