政府收费高速将统一收费 不再限定偿债期

　　2016去年7月交通运输部就《收费公路管理条例》公开征求意见。昨天，北京青年报记者从交通运输部获悉，在此基础上，条例又进行了一轮修订，并上报国务院。根据修订内容，我国将构建“两个公路体系”，即以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的低收费、高效率的收费公路体系。其中，政府收费高速公路将以路网为单位统一收费，不再限定偿债期限，政府性债务偿清后或将收取养护费；特许经营公路必须约定明确的经营期限。高速公路的经营期限一般不得超过30年。提高收费高速公路设置门槛，实现未来只有高速公路收费的远期目标。

　　3月3日，记者从交通运输部获悉，去年7月公布的《收费公路管理条例》修订稿又进行了一轮修改，并已经于2015年底上报国务院。交通运输部介绍，未来10至15年，我国公路基础设施仍处于集中建设、加快成网的关键阶段，公路建设任务依然繁重，资金需求规模十分庞大。在国家专项税收和一般公共财政无力承担所有公路建设、养护、管理和偿债的资金需求的情况下，坚持和依靠收费公路政策，仍然是确保公路交通持续健康发展的重要保障。

　　根据统计，2015年全国公路总里程456.91万公里，其中高速公路12.36万公里，一级路9.00万公里，二级路35.97万公里。截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，其中高速公路10.67万公里；全国收费公路累计建设投资总额为6.15万亿元，债务余额为3.85万亿元。

　　参与本次修订的交通运输部规划研究院高级工程师王燕弓介绍，之前的收费公路条例基本是按照90年代的水平，那时候收费公路以二级公路为主，建设成本低，人工成本低，按照当时的收费标准20年左右是可以还清债务的。但近些年来，高速公路建设迅猛，物价、人工增长明显，按照原来的标准已经难以为继。

　　根据修订稿，政府收费公路中的高速公路实行统借统还，按照用收费偿还债务的原则，以全路网偿债所需时间，确定偿债期限。高速公路以外的政府收费公路，维持现行《条例》最长不超过15年、中西部最长不超过20年的规定。特许经营公路必须约定明确的经营期限。高速公路的经营期限一般不得超过30年，其中投资规模大、回报周期长的高速公路，可以约定超过30年的经营期限。