李东生：中国制造业税负压力大 亟需减负

　　2016年3月4日，两会召开之际，全国人大代表、TCL集团董事长、CEO李东生提出《关于加快增值税立法进程的建议》和《关于取消城市维护建设税、教育费附加的建议》两个建议案。

　　李东生认为，去年国内外经济形势越来越严峻，经济调整和困难将持续一段时间。面对全球经济环境变化带来的挑战，中国企业应该适应变化，不断调整，大幅提高自己的竞争力，才能为发展取得一席之地。在建议案中，李东生着眼中国制造业发展，提出建议降低企业增值税税率，取消城建税和教育费附加的建议案，统观制造业横向、竖向发展对比，建议为制造业企业降低负担，集中资源提升企业研发力，从而提升其核心竞争能力。

　　税负压力大，制造业转型艰辛

　　近年来，在美国的制造业回归、德国的工业4.0，和中国制造2025等背景下，工业能力得到国家的战略性重视，制造业作为中国经济的脊梁再次回到大众视线。然而由于制造业成本高、利润薄、税负重等特点，尤其是税务负担较重，占据企业成本，一定程度上限制了制造业的发展。

　　以增值税为例，目前我国增值税征收依据为国务院1993年12月13日颁布、2008年11月5日修订的《中华人民共和国增值税暂行条例》，最高税率高达17%，远远高于与我国制造业有直接竞争关系的国家或地区，导致我国国内市场产品价格与海外市场产品相比竞争力偏弱。

　　而在高额的增值税之外，中国制造业还承担着城建税、教育费附加、地方教育附加等已经不符合时代潮流的多种附加税。数据统计，在全球经济放缓、市场增长不足的背景下，我国制造业的平均利润率已经不足2%。城建税、教育费附加、地方教育附加等制造业附加税占销售收入的比例接近0.5%，约占到平均利润的四分之一。对于利润率如此低的制造业来说，实属税负过重。

　　而实际上，附加税占财政收入的比例都不高，从2011年到2014年，城建税在全国财政收入占比保持在2.5%左右，教育费附加金额更小。可以说，取消附加税对全国财政收入的影响不大。但取消附加税将对国内工业的发展发挥巨大的积极作用，有利于中国经济结构调整，提升中国企业全球竞争力。