2016年中国养老产业发展趋势及市场前景预测

　　2016 年第九届全球健康促进大会将于 11 月 21-24 日在上海举办，主题定为“可持续发展中的健康促进”，口号是‚“人人享有健康，一切为了健康”将健康促进置于可持续发展的核心位置。全球健康促进大会是由世界卫生组织(WHO)发起、健康促进领域最高级别的官模会议，每隔 4 年召开一次。 随着大会的召开，《上海宣言》作为本次全球健康促进大会重要产出文件之一，有望成为全球健康促 进新纲领；同时正在编制的《“健康中国 2030”规划纲要》若落地，对产业发展的推动将意义重大。

　　可以预见，未来一段时间，整个社会和资本市场对健康产业的关注度将会不断升温，“健康中国”主题的相关股票将有所表现。

　　作为健康领域的重要一环，养老产业也将得到更多的政策支持。近几年，随着人口老龄化的加剧，国家越来越重视养老产业的发展，针对性的发布一系列政策支持其发展。2015 年民政部等十部委发文鼓励民间资本参与养老服务产业，国务院等九部委发文推进医疗卫生与养老服务集合的指导意见， 这些政策将对我国养老产业产生深进影响。

近年来支持养老产业的政策

　　截至 2015 年，我国 65 岁及以上人口数量达到 1.38 亿，占比超过 10%。我国已经成为世界上唯一 一个老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到 2020 年我国老年人口将达到 2.48 亿， 占总人口比重将达到 17%。联合国预测本世纪中期中国将有 5 亿人口超过 60 岁，这个数字将超过美国人口总数。

65 岁及以上人口数与占比（万人，%）

　　近日，人社部社会保险事业管理中心正式发布《中国社会保险发展年度报告2015》，职工养老保险抚养比继续下降，从2014 年的 2.97:1 降到 2.87:1。这个数字意味着平均不到三个人要‚ “养”一个人，这个这个数字为 7 年来最低值并且呈下降趋势，年轻人养老压力持续增大。

职工养老保险抚养比持续下降，年轻人养老压力增大

　　目前，我国有三种基本的养老模式：居家养老、社区养老和机构养老，其中居家养老是主流模式。1、 居家养老。居家养老是‚“在家养老”和“子女养老”的相结合。家庭养老是相对应于社会养老来说的，因此本质上说，家庭养老是指由家庭成员提供养老资源的养老模式和养老制度。2、 社区养老。社区养老是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务模式，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各模力量的养老模式。老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。3、 机构养老。养老机构是社会养老专有名词，是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、 健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。

我国的养老服务体系示意图

　　根据国家卫计委发布的《中国家庭发展报告（2015）》，我国家庭规模呈小型化趋势，2-3 人家庭成主体类型，单人家庭、空巢家庭不断涌现。空巢老人占老年总数近一半，其中独居老人占老年总数 约 10%，仅与配偶居住的老人占 41.9%。伴随空巢家庭的持续增长，居家养老模式难以持续，需要 其他养老模式来补充，为养老产业的发展提供了发展空间。

我国不同年龄组的家庭空巢率

　　随着人口老龄化的加剧，中国是全球老龄产业市场潜力最大的国家之一，养老产业将迎来快速发展期。然而，目前我国的养老产业的发展面对巨大的社会养老需求还显得很滞后。 2014 年我国的养老产业规模仅为 4.1 万亿元，占 GDP 的 7%，而美国养老服务消费占 GDP 的比例 为 22.3%，欧洲养老产业占 GDP 的比例达到 28.5%，中国养老产业的发展还很不足。 据全国老龄委测算，2050 年左右，中国老年人的消费需求将达到 5 万亿元，但目前中国每年为老年 人提供的产品不足 1000 亿元，供需之间存在巨大商机。

我国养老产业占 GDP 的比例与发达国家差距很大

　　以养老床位数为例，虽然养老床位数一直在上升，但仍达不到规划目标。民政部数据显示，截至 2014 年底，全国有各类养老服务机构和设施 11.6 万个，各类养老床位 551 万张，比上年增长 16%（每千名老年人拥有养老床位 30 张，比上年增长 11%），其中社区留宿和日间照料床位 298 万张。2015 年养老床位数增加到了 670 万张，但相比‚“十二五”的规划目标依然存在 300 多万的缺口。

2012-2015 年中国养老床位数量变化图

　　人口老龄化是指一个国家或地区总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加所导致的老年人口 占比提高的动态过程。国际公认的标准是，当一个国家或地区 60 岁及以上的人口数占人口总数的 10%，或 65 岁及以上人口数占人口总数的 7%，即认为这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

　　近年来，世界各国正在以惊人的速度迈向老龄化。2015 年，全球有 6.17 亿人口年龄在 65 岁以上。 根据报告，到 2020 年，13 个国家将成为‚“超高龄”国，即 20%以上的人口超过 65 岁。 到 2050 年全球将有 16 亿老年人，届时将有 94 个国家的老龄化人口占比超过 21%，其中有 39 个 国家的老龄化比例达 28%以上。

2015 年老年人口占比分布图

　　人口老龄化已经世界各国共同面临的难题，各国政府纷纷采取不同的养老模式进行应对。虽然具体 的养老模法都互相借鉴，但也各有侧重，下面以美国、新加坡和澳大利亚三个国家为例，探究其重点的养老模式。

美国、新加坡和澳大利亚 65 岁及以上老年人口占比（%）

　　医养结合是我国应对人口老龄化的一个长久之计。‚“十三五”是我国两次人口老龄高峰的低谷期，国家层面进行制度设计和顶层设计，也为康复养老产业注入新的活力。2016 年 6 月 22 日，卫计委发布通知确定将北京市东城区等 50 个市（区）作为第一批国家级医养结合试点单位。卫计委要求各省（区、市）积极探索地模医养结合的不同模式，并积极协调解决存在的困难和问题，2016 年底前每省份至少启动 1 个省级试点。

国家级医养结合试点单位名单（第一批）