（1）通信监理行业发展概况

　　随着全国各行业监理制度的实施及通信行业管理机制改革的深化，原邮电部于 1994 年 12 月发布《通信工程建设监理管理办法（试行）》（邮电部[1994]775号文），用于指导我国通信建设工程监理制度的建立和监理工作的开展，通信监理制应运而生。《通信工程建设监理管理办法（试行）》中规定：“所有通信建设工程，必须接受政府监理； 大中型通信建设工程和国外贷款建设的通信工程均应积极创造条件，由建设单位委托监理单位实施监理。”

　　① 通信行业快速发展

　　近年来，我国通信行业发展迅速，特别是 2008 年通信行业重组后，打破了运营商原有的业务格局，国内通信行业市场迎来了前所未有的激烈市场竞争， 各大通信运营商为抢占市场及客户，纷纷出台政策展开激烈竞争，提高服务质量，加快通信工程建设进度，不断延伸通信光缆覆盖面，提升通信信号覆盖质量，严格控制工程成本。

　　2009 年 1 月，工信部为中国移动、中国电信和中国联通发放了 3G 牌照，此举标志着中国正式进入 3G 时代，我国 3G 通信网络正式商用化，自此 3G 网络的投资建设进入一个迅猛发展期，通信固定投资出现了一波高峰。近年来，随着3G 应用的逐步成熟，各运营商对 3G 网络进行进一步大规模的投资建设，以满足日益丰富的各种 3G 应用领域对网络带宽和网络容量快速增长的需求。2008 年至 2015 年，我国通信光缆线路总长度发展情况如下：

2008-2015 年间我国通信光缆线路总长度发展情况

资料来源：公开资料整理

　　2015 年，我国通信行业全行业固定资产投资规模完成 4,539.1 亿元，达到自 2009 年以来投资水平最高点。2009 年至 2015 年，我国通信行业固定资产投资完成情况如下：

2009-2015 年间我国通信行业固定资产投资完成情况

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　　2013 年 12 月，工信部正式向三大运营商发放 4G 牌照。4G 牌照的发放意味着三大运营商对 4G 网络、终端、业务等的建设都进入大力拓展阶段。2014年，随着我国 4G 业务的发展，基础电信企业加快了移动网络建设，新增移动通信基站 98.8 万个，是上年同期净增数的 2.9 倍，总数达 339.7 万个。未来几年中国通信业投资规模将随着 3G 网络大规模扩容和 4G 网络全面建设而进入新一轮的高速增长期。2010 年至 2015 年，我国通信行业移动电话基站发展情况如下：

2010 - 2015 年我国通信行业移动电话基站发展情况

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　　随着我国移动通信网络的扩大，一方面已有的 2G 网络需要维护、扩容、更新改造；另一方面，3G 和 4G 网络迅速扩容建设、无线互联网业务不断增加。此外，再加上“宽带中国”战略进一步深入推进实施，移动互联网、IPTV 等新型消费持续增长等因素的影响，未来几年三大通信运营商的资本开支总规模有望持续增加，从而进一步带动通信监理服务市场规模的持续增长， 为通信监理行业发展提供了良好的发展机遇。

　　② 通信监理业务市场规模持续增长

　　通信监理行业是为通信建设工程服务的，伴随通信建设工程的发展而发展，通信行业的快速发展是通信监理服务行业持续发展的基础。近年来，我国通信行业保持持续快速增长， 固定资产投资不断增加， 相应的通信监理行业也同步发展。

　　此外，随着通信行业市场竞争的逐渐激烈，三大运营商越来越重视通信工程建设质量，以不断提升服务质量和增强市场竞争力。在这种背景下，通信监理服务在确保工程建设质量、控制工程进度和投资、提高投资效益和社会效益的优点日益凸显，通信监理业务需求日趋明显，建设方聘请监理公司参与项目管理的意愿日趋强烈，通信工程监理业务呈现较好的发展态势。

　　通信监理行业的快速发展，对通信工程建设起到了保驾护航的作用，并已成为通信基本建设中一支不可缺少的力量。根据中国通信企业协会查询的数据，截至 2015 年 8 月末，全国共有通信监理资质的企业 93 家，其中甲级资质企业 60 家、乙级资质企业 31 家、丙级资质企业 2 家。

　　根据国家统计局和住建部建筑市场监管司的统计数据，2008 年至 2014 年，我国通信工程监理行业营业收入持续增加，从 2005 年的 2.10 亿元增长至 2014年的 22.06 亿元，复合增长率达到 29.85%。特别是 2012 年，我国通信工程监理行业营业收入同比增幅达到了 5.78 倍，出现爆发式增长。2013 年之后，我国通信工程监理行业营业收入虽然比 2012 年出现较大幅度下降，但相比 2011 年，仍然保持较高的增长速度。2005 年至 2014 年，我国通信监理行业营业收入变动情况如下：

2005-2014 年间我国通信监理行业营业收入变动情况

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　　根据工信部的统计数据， “十二五”期间，我国通信行业固定资产投资保持稳步增长，以我国 2010 年对通信行业固定资产投资完成额 3,022 亿元为基数，“十二五”已过的四年（2010 年至 2014 年）通信行业固定资产投资完成额的年均复合增长率为 7.21%。假设 2015 年至 2018 年我国通信行业固定资产投资完成额保持过去四年的增长速度，则 2018 年我国通信行业固定资产投资完成额将达到 5,276 亿元。

2013-2018 年间我国通信监理行业营业收入变动情况（预计数）

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　　根据住建部建筑市场监管司的统计数据，2014 年我国通信工程监理营业收入为 22.06 亿元，比 2013 年同比增长 8.40%，假设按照 8.40%的年增长率估算，2018 年我国通信领域的工程监理收入将达到 30.46 亿元。根据上述假设计算，2013 至 2018 年我国通信领域的工程监理收入变动情况具体如下：

2013-2018 年间我国通信监理行业营业收入变动情况（预计数）

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