2017年中国水利PPP行业未来发展趋势分析

1、国家力推PPP模式，政策红利持续释

2016 年 12 月，国家发改委联合证监会发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，PPP 政策开始聚焦于 PPP-ABS，相关部委积极推动 PPP-ABS。截至 2017 年 2 月 22 日，累计上报 41 单 PPP 资产证券化项目，目前已有 5 单 PPP-ABS 项目成功发行，首批 PPP-ABS 从受理到获准发行仅 2 个工作日，从获准发行到发行完毕仅需 1-5 个工作日，审核效率高，发行速度快，且中标利率显著低于基准利率；预计 PPP-ABS有望持续获得大力推动，PPP 政策红利将获得延续，未来或将有更多的 PPP 项目进行 ABS，资产证券化浪潮来袭。

　　从财政部示范项目来看，截至 2016 年末市政工程、交通运输、生态环保等行业示范项目数分别为 324 个、83 个、60 个，占示范项目数的 43.6%、11.2%、8.1%，合计占示范项目数的 62.9%；从财政部示范项目落地情况来看，截至 2016 年末市政工程、交通运输、生态环保、水利建设等行业落地情况良好，落地数量分别为 180 个、37 个、30 个、21 个，占示范项目数的 49.6%、10.2%、8.3%、5.8%，合计占示范项目数的 73.8%。

　　4、水利与 PPP结合性好，水利 PPP大有可为

　　水利具有公益性、基础性、战略性，具有公共产品属性，比如防洪抗旱，也具有营利性属性，比如供排水，是公益性和营利性的结合。《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》提出拓宽社会资本进入领域，除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。只要是社会资本，包括符合条件的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，以及其他投资、经营主体愿意投入的重大水利工程，原则上应优先考虑由社会资本参与建设和运营。鼓励统筹城乡供水，实行水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运营。同时，我国出台了水利 PPP 支持政策，包括保障社会资本合法权益、政府投资引导带动、财政补贴、政策性金额、税收优惠、用地支持等。水利与 PPP 结合性好，且政策支持力度大，水利 PPP 发展空间大，水利 PPP 项目大有可为。

政策支持、一体化建设运营：水利PPP大有可为

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