市场容量增长 取消限迁政策 二手车市场发展渐入佳境

　　“随着我国汽车市场整体增速放缓，存量竞争正在慢慢变成汽车市场竞争中的重头戏。”在进入2018年后，记者在多个场合听到业内人士提出类似的观点。在争食“存量蛋糕”的这场大战中，充满竞争斗志的除了整车生产企业和经销商外，对于不同模式的二手车经营主体而言，也将是一个迎来巨大发展的新机遇期。

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　　■ 二手车的春天正在到来

　　中国汽车工业协会统计数据显示，2017年我国共实现乘用车新车销售2471.83万辆，同比微增1.4％，增速比上年回落13.53个百分点。与新车市场增速放缓的现状截然相反的是，我国二手车市场开始呈现一派欣欣向荣的景象。中国汽车流通协会统计数据显示，2017年我国二手车整体交易量为1240.09万辆，同比增长19.33％，其中二手乘用车交易931.57万辆，同比增长18.21％。

　　“如果2018年地方政府对取消限迁政策持积极态度的话，我国二手车交易量完全有可能突破1500万辆大关。”一位不愿透露姓名的二手车商对记者表示。在今年1月底的一次商务部例行发布会上，商务部表示，我国二手车交易量的增长主要受益于国家活跃二手车市场有关政策红利的释放，特别是取消二手车限迁政策。

　　自2016年3月至今，我国相关政府部门先后多次发布了关于取消二手车限迁的政策，如国务院发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》、商务部等11部门联合发布的《关于促进二手车便利交易加快活跃二手车市场的通知》、环保部和商务部联合发布的《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》等。在今年3月5日李克强总理所作的政府工作报告中，“全面取消二手车限迁政策”再度将二手车的解限推上加速轨道。

　　商务部今年初的统计情况显示，仅有四省市的部分地区尚未完全取消限迁。针对这种情况，商务部表示，将继续推动取消二手车限迁的进程，同时加快修订《二手车流通管理办法》，促进二手车市场潜力进一步释放。除政策变化的利好外，我国保有汽车的车龄结构变化也决定了二手车市场将进入上升通道。统计数据显示，2016年我国保有汽车平均车龄为4.5年，一二线城市更高一点，可以说已经进入到了二手车市场的“青春期”，车辆置换高峰即将到来。普华永道预测，到2020年，我国二手车交易量将超过2000万辆，总规模约达1.5万亿元。

　　■ 多渠道寻求新机会

　　“除了政策驱动，消费者换车需求、市场经营意识及人才三方面也是二手车市场发展的驱动力。”北汽启辕汽车总经理陈宏浩说。他认为，随着近几年的发展，我国二手车市场的政策、需求、意识以及人才四方面的驱动力已经非常充足。在这四大驱动力之下，市场将呈现三大趋势，即产业互联、混业经营和系统化服务。

　　近几年来，越来越多的二手车电商以“互联网＋”为依托，寻求突破和创新。这些企业整合互联网、金融、售后等配套服务，为二手车商拓展收、售车渠道。与此同时，在吸收众多后市场服务企业加入平台，提供配套服务产品，为消费者提供更多便利。如大搜车的弹个车产品，换车网的消费者换车服务等，都算得上是促进二手车市场升级的创新性产品。

　　“市场升级对二手车市场来说是一个新机会。”换车网CEO张珩表示，市场升级不仅是提升二手车商的经营效率，还将帮助他们把营销的触点分布更广，在规范的情况下最大限度扩大经营规模。除了市场升级，二手车出口也被越来越多的车商提及。

　　今年两会期间，全国人大代表、中华全国工商业联合会汽车经销商商会会长、华星北方汽车贸易有限公司总经理李响提出的两大议案之一就是“开展二手车出口试点”。他表示，从国际情况来看，中亚、东盟、中东、非洲等地区对于价格便宜、质量可靠的二手车需求量很大，我国出口二手车将不仅满足当地需求，也对促进经济发展具有积极推动作用。

　　“二手车市场发展的另一个机会就是出口。”张珩指出，我国二手车一定要对外输出，这样才能保证国内汽车市场的顺畅流通，当前我国二手车整体车况已有大幅提升，完全具备海外竞争的优势。据记者了解，当前已有二手车互联网服务平台与地方政府合作，开始寻求二手车出口的渠道，其一旦成行必将吸引大量二手车商加入，提升我国二手车市场规模的同时，也将加大我国汽车市场的流通速度。

　　■ 还需进一步深化改革

　　“由于出口政策体系不健全，二手车出口市场一直处于封闭状态。”李响表示，二手车是市场再流通的产品，与汽车生产企业关系并不紧密。汽车生产企业不可能为二手车企业承担质量责任并授权出口，合资品牌企业在新车销售时就实施地域限制，更不可能授权二手车出口。这种情况下就需要政府部门推出相关政策，为二手车出口创造渠道。

　　除了出口政策的缺失，也有业内专家提出了部分掣肘国内二手车市场发展壮大的政策不足。“除了限迁政策，影响二手车市场发展的还有两个政策没有得到根本性解决。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出。2016年我国汽车市场保有量析出率为5.6％，2017年这个数据提升为6.17％。之所以有如此大的提升，主要是政府打破限迁所带来的利好，而随着政府取消限迁力度的增加，取消限迁的城市也会越来越多，将大幅提升二手车市场活力。但除了解限政策，二手车税费政策改革及建立临时产权登记制度也都是当前迫切需要变革的二手车市场政策。

　　“当前大家都说二手车市场比较混乱，这与不合理的税收政策有关，不利于改变二手车行业小而散的局面。”罗磊表示，税收政策问题解决了，二手车市场的经营主体良莠不齐的问题也将得到解决，进而会提升整个市场运营的安全性和质量。在谈及临时产权登记制度的建立问题时，罗磊认为，通过建立临时产权登记制度赋予二手车商品属性，流通成本将大大降低，更将进一步提升二手车市场活力。

　　“今年政府工作报告中提出要继续深化改革，我非常赞同。”中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖指出，二手车市场改革就是规范化、标准化，严格监管和管理，如二手车临牌及税收问题等，应该触动公安以及交管部门的改革，只有这样市场才能越做越好。

　　“政策是行业的顶层设计，顶层设计好了，市场必将快速跟进。”罗磊坦言，当前二手车市场确实还存在很多问题，比如信息不透明、诚信不足等，如果政策层面做足工作，那么通过市场自身的成长磨合，这些问题必将逐个得到解决。（记者 邓英英 ）

　　转自：中国汽车报