集聚创新活力 区域一体化催生长三角发展新动能

万物复苏，虫鸣鸟语，鲜花吐蕊，江南的春天如约而至，一派欣欣向荣的景象。在中国经济发展版图中最具活力和创新精神的区域之一——长江三角洲，站上了一体化发展国家战略下、着力落实新发展理念、构建现代化经济体系的新台阶。集聚创新活力，开放共享资源，区域一体化发展为长三角地区催生出了新的发展动能。

　　创新活力迸发长三角启动高质量发展新引擎

　　玻璃可以有多薄？答案是0.12毫米。国内自主研发生产的超薄玻璃日前在安徽蚌埠下线，记者看到，这款超薄玻璃不仅透光率高，而且韧性好，可被弯曲成环状也不会折断。中建材蚌埠玻璃工业设计研究院院长、首席科学家彭寿告诉记者，这种超薄玻璃技术已实现国际领先，可完全取代进口，也为曲面显示、可穿戴设备等前沿科技领域打下良好基础。

　　在刚过去的2018年，上海张江“药谷”多个创新药取得突破：君实生物用于黑色素瘤治疗的国内首个肿瘤免疫治疗药物PD-1抑制剂获批上市；和记黄埔的抗肿瘤国家一类新药呋喹替尼获批上市；再鼎医药用于卵巢癌患者维持治疗的创新肿瘤靶向药物上市……

　　1名工人、7条机械手，经过6道冲压工序、10秒时间，一根用于太阳能电站的太阳能跟踪支架系统的轨道支撑架就此产生。这是苏州宝嘉新能源科技有限公司自主研发的冲压智能车间，可以为企业降低20%左右的生产成本。

　　在浙江，全国最大的轮胎制造企业中策橡胶集团引入阿里云人工智能ET工业大脑，通过人工智能算法在短时间内处理分析每一块橡胶的出身，匹配最优的合成方案，极大地稳定了混炼胶性能，平均合格率提升了3%至5%。

　　长三角是“中国制造”和外向型经济的代表性区域之一。面对全球经济放缓、国内经济主动调结构等诸多困难，长三角地区一边放眼全球前沿产业，寻找新的发展动力，一边用信息化、智能化对传统产业转型升级，用“壮士断腕”“腾笼换鸟”实现“凤凰涅槃”。

　　经过多年培育，浙江正日益成为数字经济创新创业的沃土，杭州数字经济对经济增长贡献率逾50%；江苏正加快形成集智能设计、智能产品、智能装备和智能技术及服务于一体的全产业链；上海认准产业链、价值链高端，正在建设全球卓越制造基地；安徽科技制造业全面发力，区域创新能力连续6年居全国第一方阵。

　　工业增加值占全国的1/4以上，机器人产能占1/2，信息服务业占比1/3，集成电路的产业规模达到半壁江山，新能源汽车市场份额占全国1/3……长三角三省一市2018经济年报“成绩单”里，新业态、新模式、新技术的蓬勃增长，已经成为长三角更高质量一体化发展的“新引擎”。

　　互联互通促进高水平区域分工合作

　　2018年12月25日开通的杭州至黄山的杭黄高铁，打通了浙西至皖南山水相隔的天堑，串起了杭州西湖、淳安千岛湖、安徽黄山等诸多名山秀水，也悄然推动着浙西皖南融入长三角一体化的进程。

　　交通便利化带来的人流、物流畅通，进一步加速了资源、资本在长三角区域间的流动。沪昆高速公路在公路网编号为G60，始于上海松江区，途经浙江，止于云南昆明。2018年6月，苏浙皖8个城市齐聚上海签署了共建共享G60科创走廊战略合作协议。G60科创走廊串起了上海松江，浙江嘉兴、杭州、金华、湖州，江苏苏州，安徽宣城、芜湖、合肥9城，从交通要道变身创新高地，成为长三角高质量一体化发展的重要引擎。

　　安徽省社科院城乡经济研究所所长孔令刚认为，高铁技术、互联网技术的发展正在改变中国传统的城镇空间等级体系，如果说5年前安徽的合肥、宣城、芜湖等还属于泛长三角的边缘城市，如今依托G60科创走廊，这些城市拥有了成长为汇聚创新资源的中心城市的发展机遇。

　　总投资409亿元、民间资本控股51%的杭绍台铁路，总投资383亿元、民间资本控股51%的杭温铁路两个国家级铁路PPP示范项目落地，分别引入复星集团等8家民营企业联合体、百盛联合集团。长三角民间资本抱团进入铁路基础设施投资领域先行先试，为铁路投融资体制改革走出新路，也让长三角经济更具“粘合力”。

　　浙商、苏商、皖商或是沪商，已是我中有你、你中有我。“企业在上海松江建设正泰启迪智能港，在浙江嘉兴布局华东智慧能源与电气产业基地，在安徽合肥设立智能电力制造设备基地，由此实现了产业链、价值链的最优配置。”正泰电气股份有限公司总裁陈成剑说。

　　产业转型与重构，促进了区域内分工的不断深化，也促成了港口等重要物流基地的深度合作。长三角拥有港航业的两大“世界冠军”，一是上海港，集装箱吞吐量世界第一；一是宁波舟山港，货物吞吐量世界第一。2月19日，这两个世界大港在上海“握手”，签署《小洋山港区综合开发合作协议》，双方将通过股权合作共同推进小洋山港区综合开发。

　　更大规模的产业园合作模式已探索多年。被称为苏南发展模式“杀手锏”的苏州中新工业园，在经历开发建设20多年后，已经从发展初期的学习借鉴、要素集聚为主，进入了辐射带动的新阶段。在以市场化形式与安徽滁州跨省域建立了苏滁现代产业园后，2018年底，这一“走出去”模式再次被复制到浙江嘉善，开始了区域合作实现更高水平规划、更高起点发展的新探索。

　　上海全球城市研究院院长、长三角一体化决策咨询专家周振华认为，市场之手已经走在政府的前头，正积极推动长三角一体化协同发展——从过去垂直化的产业分工、贸易分工，转向水平化的要素分工、价值链分工，资源分布结构也从过去外围向上海集聚的“虹吸”式等级结构转向区域网络式结构，各节点关系趋于平等，合作大于竞争。

　　金融协同　提升长三角一体化高质量发展新能级

　　上海国际集团牵头发起的总规模1000亿元的长三角协同优势产业基金不久前在上海正式落地，这一基金将通过对“硬科技”等方向的重点投资，加速长三角产业链深度融合。共同发起方包括沪苏浙皖三省一市的国有企业、金融机构和社会资本，在跨行政区域、跨不同行业、跨所有制企业间实现了资本合作。

　　浙江自贸区与上海期货交易所签署了战略合作协议，探索油品全产业链的合作，批准舟山三家仓库作为上海期货交易所的交割仓库。

　　为更好地服务长三角一体化发展国家战略，长三角G60科创走廊沿线的9个城（区）日前与上海证券交易所达成战略合作，上交所将设立上证G60科创走廊综合指数和上证G60战略新兴产业成分指数。

　　金融一体化是经济一体化的核心，长三角正借鉴全球经验，发挥政府搭台合力、探索多元化融资方式、充分用好资本市场、实现金融功能错位发展。“长三角区域金融合作成效显著，初步形成功能互补，优势叠加的区域金融发展新格局。”上海市金融服务办公室副主任李军表示。

　　同时，针对企业成本高企问题、上市公司债务风险问题，中小企业融资难融资贵问题，长三角各地积极出台了激发民间有效投资活力的系列组合拳。

　　上海证券交易所在长三角设立了5家服务基地，稳步化解了一些重大跨区域的金融个案风险。

　　浙江省国有资本运营有限公司与农银金融资产投资有限公司、中国农业银行浙江省分行共同设立“浙江省新兴动力基金”，合作投资目标规模100亿元，主要投向上市公司、特别是民营上市公司，用于缓解企业债务压力，化解近期金融市场风险。

　　一系列减负降本、金融扶持实体经济的组合拳出台，民营企业的感受最明显。“现在每天都会接到银行负责人的电话让我推荐优质的民营企业，国家对民营企业支持有力度，让企业在寒冬中感到温暖。”上海出口商品企业协会会长冯郑州表示，之前喊了多年的融资难、融资贵的问题的确得到了缓解。

　　长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展和改革委员会副主任阮青表示，区域合作是大势所趋，金融协同是关键要素，要提升金融服务长三角一体化高质量发展的新能级。（记者 屈凌燕 陈刚 何欣荣）

　　转自：经济参考报