首个促进旅游演艺发展文件下发 旅游演艺迎来投资新机遇

虽然事务繁忙，但中国古镇规划运营及管理专家彭耀根还是花费了一些时间研究最新政策，其中就包括清明前夕文化和旅游部印发的《关于促进旅游演艺发展的指导意见》。作为首个促进旅游演艺发展的文件，《意见》对旅游演艺这一业态的发展做出了全面系统的引导和规划，并指出，到2025年，旅游演艺市场繁荣有序，发展布局更为优化，涌现一批有示范价值的旅游演艺品牌，形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的经营主体。

　　仔细研读过文件后，彭耀根认为，《意见》中还是有一些政策，比如税收层面，或能给企业减负，但从整体看，政策对旅游演艺项目的投资者意义更大，对大型综合类项目的影响不会太大。

　　而在节前的季度例行发布会上，文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财也指出，推进旅游演艺的转型升级作为首要任务，鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目。

　　中国旅游演艺票房五年增128%

　　我国旅游演艺的起步可以追溯到1982年。当年，陕西省歌舞剧院古典艺术团做了中国第一台仿古乐舞《仿唐乐舞》。真正掀起旅游演艺热潮的是《印象·刘三姐》，这部20多年前在阳朔推出的大型山水实景演出，已成为文化产业的成功范本。第三方机构调研数据显示，《印象·刘三姐》目前的年利润达上亿元，它也让日渐寂寞的阳朔旅游实现了二次腾飞，旅游收入从4亿猛增到10亿，而景区和县城土地增值平均达五倍以上。在成功样本的示范之下，国内掀起一股文化实景演出，尤其是大型实景演出热潮，比如，西安有《长恨歌》，深圳有《千古风流》，杭州有《宋城千古情》、《印象西湖》。

　　“这些旅游演艺项目结合当地特色，与景区紧密结合，极大地激活了旅游市场。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏透露，旅游演艺项目对经济的贡献可达1:5至1:10，也就是游客看演艺买门票的每一元钱的收入会带动交通、住宿、餐饮、购物等相关产业的增量消费。

　　随着人均消费能力的增加，2008年起，旅游演艺进入高速发展时期，从创作、制作到多元化合作模式的生态链逐步形成。

　　在旅游演艺市场日渐丰富的背后，是旅游演艺模式的多元化。中国社会科学院旅游研究中心发布的《旅游绿皮书》研究显示，按照旅游演艺演出场所的类型，我国已经形成了主题公园演出、实景演出、独立剧场演出等针对不同旅游人群打造的旅游演出产品，从而展示当地文化特色的歌舞、戏剧、曲艺、杂技等演出形式为主的综合演艺。

　　80%项目亏损

　　按照上述发展状态，旅游演艺应该是投资者眼中的香饽饽，但尴尬的是，旅游演艺行业很难赚钱。除了已处于垄断地位的三家独大企业运营的项目还能够盈利外，多数演艺项目是亏损的。

　　至于亏损比例，第三方调研机构也没有数据显示，但坊间的一种说法是，这个比例应该在80%左右，甚至有部分演艺项目是靠补贴生存。

　　而旅游项目的投资成本并不低。非官方的统计数据显示，目前全国各地投资200万元以上的旅游演艺项目达到300个以上，超过50%的项目投资在1亿到3亿元之间，超过3亿元投资的项目占17%。

　　这也使得旅游演艺项目投资成本高、风险高，但市场蛋糕之大仍不容忽视。

　　根据《2017-2021年中国旅游演艺行业深度调研及投资前景预测报告》，2017年至2021年我国旅游演艺业年均复合增长率约为8.94%，2021年中国旅游演艺行业市场规模将达到269亿元。

　　这种市场需求亟待旅游演艺产业转型升级，重金打造、靠名人博眼球效应已很难成功，产品项目必须拥有更多的文化内涵，从内容生产到消费渠道建设，要精准化与多元化。

　　随着《意见》的出台，业界认为这些问题或能得到一些解决。

　　《意见》指出，鼓励旅游演艺经营主体与旅行社、旅游公司等合作制作大中型驻场综艺演出，开发设计主题鲜明的旅游线路；因地制宜建设一批旅游演艺小镇、旅游演艺集聚区等。与此同时，《意见》明确，可推动旅游演艺经营主体与相关企业在创意策划、市场营销、品牌打造、衍生品开发等方面开展合作，打造跨界融合的产业集团，并加强知识产权的保护，此举无疑会促进文旅项目品牌建设。

　　对于投资风险大、融资渠道不畅的问题，《意见》支持在旅游演艺领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式。积极引导私募股权投资基金及各类投资机构投资旅游演艺项目；鼓励金融机构开展旅游演艺产品版权质押融资业务，探索开展旅游演艺项目收益权质押融资业务等。

　　《意见》除加强融资渠道外，财税、土地、科技、人才等都有不少新的扶持政策，转型升级的旅游演艺行业或将迎来产业投资的新机遇。

　　对此，作为一家综合基金大型项目负责人的彭耀根认为，政策落地生根还需要一个过程，比如，当前PPP模式在许多地方施行中存在许多操作可行性问题，旅游演艺项目此类融资还需探索。相较而言，旅游演艺项目对私募股权投资基金的吸引力可能更强些，“旅游演艺项目与旅游地的地理位置紧密相连，特别是在有市场潜力的大型文化遗产地，更容易吸引大型投资基金，不过，这类旅游地往往存在土地指标供应不足和保护政策严格等问题，需要配套相应的优惠政策条件。旅游演艺产业转型升级也不是一蹴而就的事儿，都需要在运作过程中摸索、解决问题。”

　　转自：第一财经日报