汽车工业70年 跨越式发展动力强劲

回望中国汽车工业70年发展历程，筚路蓝缕，玉汝于成。在自强不息的奋斗中，中国汽车工业从嫩芽长成参天大树，成为产业结构均衡、产品种类丰富、政策环境完善的全球最大汽车市场。

　　新世纪以来，世界目光聚焦中国。在新经济浪潮的推动下，在新技术的共生作用下，中国汽车工业迸发出澎湃动力，为产业新一轮发展酝酿勃勃生机。在新的历史时期展望未来，中国汽车工业正迎着最美的朝阳，擘画一幅新蓝图。

　　百废待兴中汽车工业体系初建

　　汽车诞生于德国，是现代工业的重要标志之一。中华人民共和国成立之前，思敏好学的中国人也曾尝试过生产汽车，但由于历史条件的局限和技术资源的匮乏，在中国汽车史上没有留下丝毫的产业积存。

　　1949年10月1日，随着五星红旗在北京天安门上空高高升起，一个独立、民主、自强的新中国从此屹立于世界东方。国家初立，百废待兴，作为一个从无到有全新的产业体系，中国汽车工业也站在了历史发展的崭新起点上。

　　中国汽车工业的发展与党和国家领导人的关心、支持密不可分。1950年初，毛泽东主席出访苏联，当他看到莫斯科斯大林汽车厂的汽车流水线时，曾对随行人员说到中国也要有这样的汽车厂，随后便商定由苏联援建一个年产3万辆的中型卡车制造厂，提出了建设一汽的发展规划。

　　1953年7月15日，中国第一座汽车厂在吉林省长春市破土奠基，为此毛泽东主席亲笔题写了 “第一汽车制造厂奠基纪念”几个大字，标志着新中国汽车工业正式起步。

　　三年后，第一批解放CA10型载货汽车顺利下线，结束了中国不能批量制造汽车的历史，也成为那个激情燃烧年代最耀眼的明星。

　　说起小汽车，中国研发的第一辆小型汽车是东风CA71汽车，它就是后来大名鼎鼎的红旗汽车的前身。1957年，新中国还只拥有生产载货汽车体系，研发轿车一切都要从零起步。同年5月，一汽接到了试制小轿车任务，在经过几个月的研究方案，收集轿车样品，各种样车进行试验比较分析之后，终于在 “敲敲打打”中造出了第一款轿车。

　　1958年5月12日，中国第一辆轿车——东风牌汽车诞生。毛泽东主席曾在党的八大二次会议休息期间，到怀仁堂后花园观看并乘坐了东风小轿车之后，意味深长地说： “坐了我们自己制造的小汽车了。”这是历史上毛泽东同志第三次讲到坐自己制造的小汽车，前两次是希望和盼望，而此次是真的坐上了中国人自己制造的小汽车。

　　当毛泽东主席乘坐东风轿车的消息传到第一汽车制造厂后，工人们受到了极大鼓舞，厂区到处飘扬着 “乘东风，展红旗，造出高级轿车去见毛主席”的大红幅。1958年7月24日，前后仅用二十几天，我国自行设计的红旗轿车V8发动机试制成功。经过台架试验，200匹马力的V8型发动机当时已经达到176匹马力，创造了世界历史上的奇迹。

　　1958年8月，第一汽车制造厂完成汽车试制，并正式命名新车为 “红旗汽车”，第一辆红旗汽车诞生后经历了五轮样车试制，最后正式定型为红旗CA72汽车，于1959年投入批量生产。

　　就在一汽红红火火不断发展壮大之际，其他省份也先后建起了中国第二汽车厂、北京汽车制造厂、上海汽车制造厂、济南汽车制造厂等多个主要汽车制造厂。

　　在中国的造车史上，1958年是个重要的年份。这一年中，南京汽车制配厂仿照苏联嘎斯51成功研制出中国第一辆轻型汽车——跃进NJ130。同年10月，上海市公用局将上海市出租汽车公司保修车间和上海三轮车生产合作社合并，组成上海市微型汽车制造厂，研制出第一辆微型客车“海燕”；北京汽车制造厂井冈山牌轿车诞生；由清华大学动力机械系汽车专业师生设计，首都公司修理厂试制的第一台 “卫星”微型车问世。

　　1959年，青海省第一汽车修理厂也组装了一辆 “朝阳牌”载重汽车；1960年，济南汽车制造总厂参照斯柯达706RT卡车制造出中国首辆重型卡车黄河系列JN150，结束了我国不能造重卡的历史，此车曾经在济南接受毛泽东主席的参观，朱德委员长亲笔为黄河题词。至此，中国汽车工业走上了一条稳步发展的道路。

　　改革开放为汽车行业注入新活力

　　1978年，中国正式开启改革开放。政策的实施为中国汽车工业引进先进技术，参与国际汽车产业合作创造了条件。对于当时的中国汽车工业而言，缺产品、缺技术、缺资金、缺人才等众多因素，正紧紧地制约着全行业的提升与发展。汽车产业是一个全新的领域，所以在发展过程中，更多深层次的问题也不断显现出来。

　　数据显示，1966年~1980年，全国新建、改建的汽车配件厂多达2000多家，汽车厂数量之多为世界之冠，而产量之少也为世界之冠。1970年，日产公司的年产量137.4万辆，丰田为169.9万辆。从1961年的21万辆发展到1968年的108万辆，丰田用了7年。从1961年的16.5万辆发展到1969年的114万辆，日产用了8年。相比之下中国汽车工业状况令人堪忧。当时的德国媒体曾撰文犀利地指出：中国120多家汽车厂的效率不及日本的一半，生产能力加起来还不如丰田一家企业，但负债率却达到了固定资产的80%。

　　除了厂家多、产量少以外，汽车产品结构也严重不合理。当时，中国汽车生产骨干企业只有一汽和二汽，这两家企业生产的解放和东风汽车均为载重4~5吨的中型车，占了全国汽车总产量的80%，南汽、北汽、济南等企业生产的重型车和轻型车的年产量不过数千辆。当时中国汽车的基本状况是，中型车唱主角，缺重少轻，轿车基本属于空白，专用车品种更少，远远不能满足运输市场的需要。

　　所以，在开放同时中国汽车工业内部的变革也在进行之中。1982年，中国汽车工业公司正式成立，具体的使命任务是要进行一系列的改革举措，改变单纯用行政办法管理企业的历史，同时结束汽车行业分散、重复、 “小而全”的生产格局，解决企业只抓生产和工艺，不抓研究、发展和销售的实情，以及汽车工业 “缺重少轻”的结构失衡。

　　历史的进程中，从1978年到上世纪80年代改革开放的初期，中国汽车产品还仅仅局限于生产资料和运输工具的范畴。而在当时，中国正处于改革转型的关键时期，国民经济发展比例失调，大起大落，由此造成市场疲软、经济效益低下、流通不畅。在此背景下，为扭转不利的经济形势，中国政府决定大力发展轿车产业。

　　1985年5月，根据北戴河会议精神，当时的国家计委、经委、体改委和机械工业部发布 《关于汽车工业发展规划和管理体制若干问题的通知》，通知要求中汽公司把自主经营的决策权下放给企业，并提出中汽公司的主要职能是：在国家方针、政策指导下，做好统筹规划平衡、开发经营、监督服务、组织协调工作，逐步办成企业型的联合开发服务公司。

　　1986年，原国家计委又下达 “关于解放、东风、重型汽车工业联营公司实行计划单列的通知”，从此解放、东风、重型汽车三家国有特大型企业，就从管理体制上正式脱离了中汽公司，开始面对市场经济大潮。同年4月， 《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（1986~1990年）》提出， “把汽车制造业作为重要的支柱产业。”这一次的汽车产业政策，直接为接下来中国汽车工业发展奠定基调。

　　开放之初的中国汽车工业在世界的眼中就像一张白纸。由于之前过于封闭，以至于当年一汽、上汽准备提出要合资的时候，外资都是拒绝的。汽车是一个资金、人才、技术密集型的产业，需要一个清晰的市场前景以及完整的汽车配套供应链，而这些恰好都是中国汽车产业所急需完善的。外资品牌也并非人人都是 “敢吃螃蟹者”，在这一点上，大众汽车算是开了一个好头，在所有的外资中率先迈出第一步，与中国企业合资生产轿车。

　　从1979年上海汽车与德国大众筹划合作生产桑塔纳轿车开始，此后的若干年中，重汽集团引进了斯太尔项目、一汽引进德国大众奥迪项目，二汽引进了康明斯发动机项目，天津引进日本大发微型车项目，北汽则是引进了美国切诺基，还有广汽引进的法国标致项目、南汽引进意大利依维柯项目、中汽公司引进的五十铃项目，可以说，是从重型到轻型车再到轿车，中国汽车工业开始了全方位的合资引进。

　　此后，美国、法国、日本、韩国、意大利等排名前十名的世界各大汽车公司，都在中国找到了自己的合作伙伴。而通过引进技术合资合作，中国汽车工业则实现了迅速发展。2009年，中国汽车工业终于超过美国，坐上了世界产销第一的宝座，并一直保持至今。改革开放为中国引进了先进技术与资金，加速了中国汽车产业与国际汽车产业的接近与融合，直接或间接地促进了中国汽车产业的发展与进步。

　　从 “三大三小”到百花齐放

　　1984年，中国汽车年产量尚未达到一百万辆，而在同时期，美国福特汽车产能规模已经超过500万辆。巨大差距之下，中国人开始决心奋起直追，提出了规模化和专业化的发展道路，于是中国汽车工业便有了“三大三小、两微”的轿车生产格局。其中，“三大”指的是即是一汽、二汽、上汽， “三小”指的是北京、天津、广州， “两微”是指奥拓和云雀。

　　第二汽车厂是新中国历史上第一座完全依靠自己的力量，由中国人设计、施工建设而成，98%以上设备是由自主制造。事实上，在第一汽车制造厂建设的同时，党和国家领导人就已经在规划和部署二汽的建设，但由于种种历史因素，二汽最早于1952年底提出建设，直到于1969年9月才正式开始在湖北省十堰市进行建设。企业在1992年更名为东风汽车公司，2017年东风汽车公司进行公司制改制，并于2017年11月14日完成工商变更登记。改制后，东风汽车公司名称变更为东风汽车集团有限公司。二汽的东风牌汽车是继解放汽车之后又一红遍大江南北明星产品，因在战争中经受住了严酷锤炼而一战成名。

　　上汽的历史相对比较悠久，基于上世纪初以来上海汽车零配件业的发达，上汽在新中国成立以后逐渐形成主机制造能力。1958年，第一辆凤凰牌轿车在上海汽车装配厂试制成功，实现上海汽车工业轿车制造 “零”的突破。次年，凤凰牌轿车在中南海接受周恩来总理检阅，后改名为上海牌轿车，也算是当年值得荣耀的中国品牌轿车之一。一直以来，上汽与开放有缘，在开放中萌芽，也在开放中壮大。1978年以来，上汽抓住改革开放机遇，坚定不移率先走上利用外资、引进技术、加快发展的道路，逐渐发展成为今天中国重要的汽车生产基地之一。

　　依据当时的产业政策来看，所谓 “三大三小两微”的产业布局也是时局所限，因为汽车产业是人力、物力、财力密集型的高端产业，根据国情以及行业发展的特性，我国的汽车工业也必须要进行集中的产业化发展的路线。所以， “准生证”成为一道高不可攀的产业门槛，既限制住了盲目跟风、产业松散的状况，也挡住了一批造车的冲动，但却始终没能挡住拥有汽车梦想的实干家。

　　1984年，长城汽车在中国北方城市保定成立，以皮卡起家，最终却因为SUV成为细分市场的龙头企业。多年以来，长城汽车在领军人物魏建军带领下，集聚了改革开放以来所有成功企业的特点，专注实体经济，专注于自主品牌，在逆境中学会生存，将企业塑造成为国际市场中一支不可忽视的中国力量。

　　1997年，在照相、冰箱、装潢、摩托车行业转了一圈的李书福，下定决心带着所有的身家进入汽车行业。这位高调的汽车狂人，凭借着坚韧的毅力和执着，从最初的不被外界理解到实现自主品牌的排头兵，只用了十余年的时间。李书福和他的吉利汽车，见证了中国改革开放的历史大潮，最终用勇气和实际行动回击了所有的质疑，为民营企业在汽车行业中赢得了一席重要位置。

　　上世纪90年代中期，奇瑞汽车诞生，在 “小草房”创业精神的支撑下，奇瑞用小QQ在市场中赢得生机，用旗云赢得市场目光，最终用一连串自主正向研发的产品塑造起一家响当当的中国品牌。奇瑞当家人尹同跃和他的创业伙伴们，成就了一段又一段的行业佳话，也为自主品牌创业企业输送了大量专业人才。

　　1994年，国务院公布的第一个 《汽车工业产业政策》终于明确国家将鼓励个人购买汽车，突破私家车禁区是中国汽车产业政策的一次重大飞跃，既释放了压抑已久的消费需求，也从产业地位上给予了肯定，汽车产业发展仿佛一夜之间打开潘多拉魔盒。到上世纪末，汽车行业已经从 “三大三小”的格局，走到了百花齐放的春天。随着改革开放的不断深入，随着一批具有创新精神企业的出现，中国汽车产业不断拥抱世界，辉煌的历程逐渐开启。

　　数据显示：1992年，中国汽车年产量迈上第一个台阶，达到100万辆，企业产品逐步换型。10年之后，2002年中国汽车产量达到200万辆，产量爬上了第二个台阶。2009年，中国汽车产销超过1350万辆，首次成为世界汽车产销第一大国。2017年，我国汽车全年共产销2901.54万辆和2887.89万辆汽车达到历史阶段性高峰。

　　新能源汽车发展引领产业未来

　　进入新世纪，中国经济开始走上了一条跨越式发展的道路。在消费升级的需求下，汽车产销量一年超越一个国家，中国汽车工业进入了一段十多年的高速发展黄金期。但是，能源、环境始终是汽车工业绕不过去的现实问题。作为化石能源使用的重要代表，汽车工业发展越快，相应的瓶颈问题就显得越发突出和重要。

　　中国新能源汽车的研发始于2001年启动的 “电动汽车”重点科技专项。2006年，我国中长期科技发展规划确立了节能与新能源汽车战略。可以说，在2009~2017年这段时间中，我国新能源汽车产业完成了从培育发展过渡到了竞争发展基础建设，在新世纪汽车产业发展最关键的十字路口，中国人终于在复杂的条件中把握住了重要发展机遇和方向。

　　作为 “战略性新兴产业”，电动化也被确定为汽车动力转型的方向。2014年，新能源车发展受到了中央领导核心的重视，再次确立了发展新能源汽车的汽车强国战略。新能源汽车 “新四化”渐渐走进大众视野，走进千千万万消费者的心中。

　　经过了自2001年以来近20年的积累，我国电动汽车实现了换道先行并引领世界，同时在可再生能源方面建立了中国优势，人工智能技术的研发走在世界前列。众多历史性、技术性、政策性因素在新能源汽车上产生了共鸣，为中国新能源汽车发展创造了绝佳的发展机遇。

　　数据显示，2018年至2019年上半年，我国新能源汽车产销量继续引领世界。在全球已经实现的600多万辆新能源汽车保有量中，我国拥有新能源汽车超过300万辆。2019年的1~7月，新能源汽车的产销分别完成70.1万辆和69.9万辆，同比增长39%和10.9%，继续保持了良好势头，占到全球一半以上。

　　中国新能源汽车快速发展为世界创造了难得的宝贵经验。多年以来，政府部门对于新能源汽车产业持续政策扶持，涵盖了关键技术、示范应用、基础设施建设等重要环节以及关键领域，还有地方政府对于新能源汽车的支持与鼓励，都是中国新能源汽车发展必不可少的土壤。

　　在这样的氛围中，无论是传统的整车制造企业，还是近些年来涌现出的造车新势力，均对新的产业技术及产品表现出最大的发展热情。技术、制造、运营等多种场景下跨界融合已经成为中国汽车产业当下发展的主流。目前，新能源汽车出口也已经成为中国汽车产业一道亮丽的风景线。一批新能源汽车零部件配套企业也成为了世界级巨头企业。2018年，全球十大电池企业中，中国企业占据6席，而第一名和第三名均为中国企业。

　　站在历史的维度，目前的中国汽车产业第一次在质与量的层面上实现了领先。10年来，伴随着国家出台的购置补贴、运营补贴、基础设施奖励、技术创新、税收优惠等一系列支持政策，新能源汽车产业从无到有，逐步发展壮大，取得了举世瞩目的成绩，建立起了完整的产业链体系，连续4年成为全球最大的新能源汽车产销国。

　　在过去的70年中，中国汽车产业全面融入世界，改革开放政策下成长起来的中国汽车企业，也为消费者提供了美好出行产品体验。这些成就的取得，是 “蓝天梦”，是 “产业梦”，也是 “中国梦”的最好的诠释与总结。（记者 杨明）

　　转自：中国工业报