扩消费、促流通、稳外贸 2020年商务工作主打三大关键词

　　总体来看，2019年我国消费市场运行总体平稳，规模稳步扩大，结构持续优化，模式不断创新，消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。在服务消费领域，2020年将推进餐饮消费，同时高品质步行街成为备受关注的焦点，稳外贸、稳外资等话题也成为2020年商务工作的重中之重。

　　日前，2019年全国商务工作会议在北京召开，扩消费、促流通、稳外贸等成为会议上热议的关键词。2020年的商务工作具体将如何推进？商务部相关司局负责人在本次会议上作了一一解答。

　　消费市场规模创新高

　　“预计2019年全年社会消费品零售总额将首次突破40万亿元大关，同比增长8%，达到41.1万亿元。消费将连续六年成为经济增长的第一拉动力。”商务部市场运行司副司长王斌在全国商务工作会议媒体吹风会上表示。

　　总体来看，2019年我国消费市场运行总体平稳，规模稳步扩大，结构持续优化，模式不断创新，消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。

　　数据显示，2019年前11个月，全国实现社会消费品零售总额37.3万亿元，同比增长8.0%，2019年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%。

　　2019年前11个月，实物商品网上零售额达7.6万亿元，同比增长19.7%，占社零总额比重达20.4%，比2018年同期提高2.2个百分点。直播电商、社交电商、生鲜电商新模式发展迅猛，2019年“双11”全天“淘宝直播”成交近200亿元；美国会员制仓储量贩店开市客（Costco）、德国最大折扣零售商奥乐齐（ALDI）试水中国市场。

　　此外，餐饮行业的需求尤为旺盛。2019年前11个月，全国餐饮收入同比增长9.4%，高出商品零售增速1.5个百分点。

　　2019年前三季度，全国居民人均服务性消费支出增长10.2%，服务消费占居民最终消费支出比重为50.6%，比2018年同期提高0.7个百分点。2019年上半年和“十一”黄金周国内旅游收入同比分别增长13.5%和8.5%。

　　在服务消费领域，商务部服贸司司长冼国义表示，2020年将推进餐饮消费，提升餐饮行业技能人才的规模和水平；推动建立家政行业信用体系制度，建立家政服务员分类体检制度；推进社区生活服务消费，构建便民服务圈。

　　在拉动经济增长的过程中，流通行业的贡献正显著增强。数据显示，目前，流通业实有市场主体超过7000万户，吸纳就业2亿人左右。

　　2019年前三季度，流通业主要行业增加值达7.8万亿元，占GDP的比重达到11.2%，流通业成为创业创新的重要载体，有力促进了经济稳定发展和民生改善。

　　中国贸促会研究院研究员赵萍认为，从消费增长来看，未来新的消费亮点将持续出现。2019年1月至11月，社会消费品零售总额同比增长8.0%。扣除汽车消费以后，消费品零售额增长率能够达到9.0%。相对于商品消费，未来，服务消费增速和占比将持续提高，特别是交通通信、教育、文化娱乐和医疗保健消费仍将保持高增长，增速均将高于同期社会消费品零售总额。

　　促进城市消费升级

　　在本次吹风会上，针对提振城市消费方面，高品质步行街成为备受关注的焦点。

　　据悉，商务部计划用三年左右时间，在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，指导各地培育一批代表当地特色的步行街。

　　2018年年底，商务部在全国的11条步行街启动首批试点。一年来，试点工作稳步推进，取得积极成效。

　　据本次吹风会上公布的数据显示，2019年前三季度11条试点步行街客流量和营业额分别增长20.8%和13.5%。

　　中国商报记者了解到，试点步行街的街区面貌已明显改善。各地围绕交通路网、立面地面、设施设备、绿化亮化等要素，加强街区环境改造，着力打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境，一批重点项目已经落地，部分街区面貌发生较大变化。

　　此外，步行街的供给质量也逐步提高。截至目前，11条步行街累计改造商业载体80多万平方米，引进国内外知名品牌900多个，新增旗舰店、首店80余家，一大批老字号和特色品牌在街区落地，线上线下融合、商旅文联动发展。

　　各地还以“步行街无假货”为目标，深化“放管服”改革，不断完善政策举措、创新管理手段，步行街管理和运营机制逐步完善，营商环境和消费环境不断优化。

　　除了高品质步行街以外，便利店业态也成为扩大城市消费的重要组成部分。据悉，便利店是城市便民消费主要业态之一，推动便利店品牌化、连锁化、智能化发展是一项激发居民消费潜力、促进消费升级的有效举措，也是完善城市功能、提升居民生活品质的民生工程。

　　2019年，国办印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中曾明确支持连锁便利店发展的政策措施，进一步优化营商环境。

　　2019年1月-11月，商务部重点监测品牌连锁便利店企业共新进入70多个地级以上城市，新开门店超过1.2万家，较2018年底增加21%以上，门店销售额同比增长约18%，全国省会以上城市除拉萨之外，其他城市均有大型知名品牌连锁便利店企业进驻。

　　推动外贸高质量发展

　　在内贸蓬勃发展的同时，稳外贸、稳外资等话题也成为2020年商务工作的重中之重。商务部外贸司司长李兴乾介绍，2019年我国及时出台稳外贸政策措施，着力为企业减负助力，营造良好贸易环境，稳住了外贸发展大局。

　　“预计2019年全年外贸规模将稳定在30万亿元人民币以上，很可能超过2018年规模，再创新高。”李兴乾说，从横向比较来看，我国出口增速高于全球各主要经济体整体水平。同时，外贸发展质量继续提升。民营企业主力军作用突出，一般贸易贡献增强，国际市场布局更趋合理，高技术、高质量、高附加值产品出口快速增长。

　　商务部外资司司长宗长青介绍，2019年1月至11月，全国实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6%；折合1243.9亿美元，同比增长2.6%。预计全年按人民币计增长5%左右，按美元计增长2%左右。

　　宗长青表示，2019年我国自主开放举措多、开放力度大、开放层次深，形成了扩大开放、吸收外资的“组合拳”，稳定了外商投资信心和预期，有效保障了全年稳外资目标的实现。（记者 贺阳）

　　当前，我国吸引外资形势复杂严峻。宗长青分析，全球跨国投资总量仍处于较低水平，引资竞争日益激烈，稳外资不确定性增多。但总体来看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，吸引外资具有综合竞争优势，我国仍是多数跨国公司的重要投资目的地。

　　2020年，商务部会如何稳定和扩大利用外资？宗长青表示，要抓好已有政策落地生效，进一步增强外资企业获得感；继续压减负面清单，增补鼓励目录，通过“一减一增”，进一步扩大市场准入；抓好外商投资法及其条例实施工作，全面取消商务领域外资审批和备案，实施信息报告制度，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境；建立健全外商投资服务体系和外资企业投诉工作机制，有效维护外资企业合法权益。

　　商务部外贸司司长李兴乾表示，2020年要深度优化国际市场布局，巩固传统市场，拓展新兴市场，支持企业开拓一批重点市场。优化商品结构、贸易方式，切实增强贸易的自主发展能力。同时，积极培育外贸新业态、新模式，推进跨境电商综合试验区的建设和发展。扩大市场采购贸易方式试点，推动加工贸易升级和梯度转移。此外，还要培育一批进口贸易促进创新示范区，促进进出口平衡发展，促进东中西部平衡发展，建设更高水平的开放型经济，努力维护和保持外贸稳定增长态势。

　　中国商报记者了解到，在外贸工作中，自贸试验区的成绩表现尤为亮眼。

　　数据显示，2019年1月-10月，原12家自贸试验区新设企业约21.7万家、外资企业5123家；实际利用外资1083.9亿元，进出口总额3.2万亿元，以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国14.4%的外商投资和12.5%的进出口。

　　商务部网站显示，上述自贸试验区总结提炼了18项改革试点经验，形成了31项“最佳实践案例”，向全国复制推广或供各地学习借鉴，包括企业名称自主申报制、跨境电商零售进口正面监管模式、供电服务新模式等，累计复制推广223项制度创新成果。

　　当前，自贸试验区改革试点经验正有序复制推广，大批“制度良种”在全国生根发芽，疏通了制度堵点，破解了发展难题，带动全国营商环境不断优化，充分发挥了对外开放的试验田和引领示范作用。

　　转自：中国商报