政府引导 市场主导乡村民宿进入发展关键期

　　2020年，我国民宿发展已经进入到第二个十年。在全国社会建设、经济发展的宏观环境下，在文旅融合、5G应用的推动下，在规模与结构都在变化的消费市场引导下，新的发展期既有自我发展的惯性，又有政府主导的介入。

　　政策环境加速优化持续改善

　　2019年12月26日，北京市文旅局会同有关部门联合印发了《关于促进乡村民宿发展的指导意见》。这个“意见”重点解决了乡村民宿经营合法性问题，并弥补了审批监管短板，让曾经因无规可依、证照难办而游走于灰色地带的北京乡村民宿可以拿到合法“身份证”。作为全国第五个省市自治区层面的政策文件，该意见不啻为2019年全国民宿发展制度完善的鼎力之作，也预示着2020年，将会是全国省级层面民宿政策密集出台的高峰年。经过10年的发展，民宿企业的自然发展已经遇到天花板，发展速度在2019年显著趋缓，亟需通过深化改革进行制度创新和政策松绑，以进一步解放生产力。以省市自治区层面出台相关政策，不仅可以让民宿灰色变阳光，盘活已在运营的增量，更可以提振观望者信心，实现民宿供给存量。通过制度创新“筑巢”，从而助推民宿招商“引凤”，应该成为2020年诸多地方政府科学发展民宿产业的共同逻辑。

　　国家文化公园建设带来全新机遇

　　2019年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《长城、长征、大运河国家文化公园建设方案》，标志着国家文化公园将拉开全新的建设篇章。三大国家文化公园建设，将为民宿的发展带来前所未有的机遇。民宿行业应迅速行动起来，凝聚共识、主动作为，把握政策机遇、空间机遇、主题机遇、资金机遇、市场机遇，在已有“运河人家”、“长城驿站”等一地、点状开发的业态基础上，争取将主题民宿（群）开发作为国家文化公园建设的重点项目纳入总体规划。以长征国家文化公园建设为例，长征沿线区域的民宿开发建设与运营管理应主动谋篇占位，与公园建设相对接，服务于长征文化的挖掘、保护与传播，推出以“长征路上好民宿”为品牌，以“红色民宿”为基因的新业态、新品牌，填补长征沿线区域的乡村住宿业空白，提升已有住宿业态的产品服务品质。

　　学术研究为民宿发展提供指引

　　产业的可持续发展，离不开学术研究的科学指导。作为城乡融合的产物、住宿业态的创新，民宿以其产业性、事业性兼具，经济职能和社会责任并重引起专家学者的广泛关注。其中最重要的指标是近几年以民宿为研究对象的博士、硕士论文数量逐渐增加。民宿作为一种复杂的经济社会发展综合现象，对其的研究应该是多学科、多专业的交叉、综合研究。2020年，民宿学术研究将进入一个以“民宿学”为开端的全新时代。

　　社会团体发挥更大作用

　　2019年，是民宿社团“扩容强体”的一年。在这一年里，除中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会一如既往地开展工作、组织活动、发挥作用外，中国饭店协会民宿客栈委员会进行了换届与更名，中国城镇促进会也成立了民宿分会。北京、陕西、河南、广西、江西成立了省一级的民宿社团，四川在原有民宿分会基础上重新成立了民宿客栈与精品酒店分会。全国市、县两级民宿社团更是新生众多。从一个地区民宿社团的有与无和其活跃程度，可以看出这个区域的民宿产业发展水平。通过为地方政府、企业和消费者提供适度、专业服务，民宿社团将在培训、会展、招商、运营等民宿产业发展各个领域发挥积极作用。

　　星级评定推动品质化发展

　　在文化和旅游部的带动下，依据标准对民宿进行等级评定已经成为各地各级文化旅游部门的普遍共识和一致行动。2020年，行业瞩目的全国第一批星级民宿应该会面世。而在此之前，上海市已经依据地方标准评定了该市历史上第一批星级民宿。中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会指导途家网开展的“中国好民宿”评定，已经在行业内产生了广泛而深刻的影响。在以等级评定为引领的民宿品质发展过程中，以业态创新为支撑的品类认证也会在2020年大行其道。研学民宿、艺术民宿、亲子民宿、宠物民宿、康养民宿等由细分市场和新兴需求引导产生的全新民宿业态将批量涌现。

　　专业会展增量提质

　　会展的数量和水平，是民宿行业产业化发展和区域民宿发展水平的标志。目前全国性的民宿会展有全国民宿大会、宁波民宿国际博览会，华东、华南、西南和京津是民宿会展主要区域。随着各级各地政府对民宿发展重视程度的空前高涨，2020年民宿会展的数量规模与品质将同步提升。全国性、行业性的会展，如全国民宿大会、全国民宿博览会将会创新性举办，专业性、地域性会展将大量举办。举办地点上也将会更加均衡，东北和西北地区将实现民宿会展活动零的突破。

　　轻资产拓展、集群化发展成主流

　　十年的发展，对民宿企业是难得的宝贵历练和教育。建立现代企业管理制度、引入先进发展理念、符合产业发展规律等已经成为民宿企业发展和拓展的自觉。与近年投资型、外延型拓展模式不同，2020年以品牌输出、管理输出、市场输出等为核心的轻资产模式将成为品牌型民宿企业异地、多地发展的主流行为。同时，产业要素集中和相关业态集聚而成的民宿产业集群发展模式已经被业界普遍接受，在地方政府的政策引导和着力培育下，将有更多的民宿集群在民宿后发地区涌现。

　　助力景区高质量发展

　　在由观光走向度假，由门票经济升级为复合营收的景区提升过程中，发展具有替补业态空白、提升住宿能力和自带IP流量的民宿逐步成为景区发展共识。2019年，黄山投资开发了自有品牌民宿，黄果树将民宿的招商引资作为主要工作。2020年，开发建设自有民宿产品，带动周边民宿提升品质将成为国内高等级景区尤其是5A级景区和国家旅游度假区的普遍行动。

　　民宿消费市场发生结构性嬗变

　　消费升级，意味着产品和服务要遵循“品牌—品质—品味”的规律进行迭代。2020年，消费市场的变化对民宿发展的根本性影响将更加显现。与经济下行等宏观因素导致的市场规模盘整对民宿的影响相比较，年龄、需求等民宿消费市场的结构性变化对民宿的影响更为显著和深刻。毫无疑问，80后亲子家庭出游群体依然是民宿主力市场，90后已经成为民宿新兴市场，而00后已经成为民宿不能小觑的新生力量。红色旅游、康养旅游、研学旅游等对于民宿的市场支撑作用将进一步放大。（作者：中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会 张晓军）

　　转自：中国旅游报