加速向“宽进严管”转变交通运输营商环境持续优化

　　记者从交通运输部例行新闻发布会上获悉，近年来，交通运输部贯彻落实国务院《优化营商环境条例》等相关部署要求，持续深化交通运输领域“放管服”改革，聚焦事中事后监管，坚持问题导向，制定了《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（以下简称《指导意见》），加快推进“严进、宽管”向“宽进、严管”转变，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，构建以“双随机、一公开”（随机抽选检查对象、选派执法人员，抽查结果向社会公开）监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系。

　　交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑说，加强和规范事中事后监管，是深化“放管服”改革的重要举措之一。近年来，交通运输部在深化行政审批制度改革、持续优化营商环境等方面取得了积极进展。

　　在公路和运输领域，企业通过全国公路建设市场信用信息管理系统，实现了资质许可“电子化”线上办理；山西、吉林、黑龙江等10个省份实现了全国大件运输许可“一网通办”。目前，各地交通运输部门已与284家重大装备制造企业、367个重大建设项目建立了“一对一”联络员服务机制，营商环境明显改善。

　　海事部门进一步优化完善“一事通办”国际船舶登记程序，所有海事政务服务事项实现一次性提交、一次性受理、一次性办结。到今年年底，交通运输部将全面完成内河船舶船员证书电子化工作，预计有80多万内河船员将享受证书便利化办理。

　　“《指导意见》提出了5方面、17项具体措施，突出推进解决实践中存在的‘重审批、轻监管’‘不会管、不敢管、不愿管’等问题，进一步明确了监管范围、监管机构、监管手段、监管方式、监管重点等内容。”孙文剑表示。

　　交通运输部将全力以赴营造交通运输公平公正市场环境，争取取得更多企业和群众满意的改革效果。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格履行部门监管职责，全面实施“双随机、一公开”监管，落实信用监管，推进信息化监管，对网约车、共享单车、汽车分时租赁等新业态包容审慎监管。到今年年底，交通运输市场监管领域将实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化。

　　今年“十一”假期国庆节与中秋节叠加，也是常态化疫情防控下的第一个长假，公众出行需求旺盛。交通运输部预测，假期高速公路网日均流量预计达5100万辆次、总流量达4.08亿辆次，保持高位运行。孙文剑表示，交通运输部将严格运输装备消毒，落实防疫措施和信息登记制度，切实阻断新冠肺炎通过交通运输渠道传播风险。