“仿种子”层出不穷扰乱市场 农业“芯片”存隐忧

　　解决我国14亿人口“吃得饱”问题的小麦、水稻等主要农作物，在自主育种方面已接近甚至达到或超过世界先进水平。然而，在素有“健康粮仓”之称的水果蔬菜、杂粮杂豆等非主要农作物种质资源领域，各种仿冒具有知识产权新品种的“仿种子”层出不穷，严重干扰种业市场秩序、挫伤企业研发创新积极性。因此，我国亟待建立和完善种质资源DNA指纹图谱库，严厉打击“仿种子”，切实保护好农业“芯片”，确保国家粮食安全和人民健康安全。

　　“仿种子”之乱

　　眼下，全国各地向日葵进入秋收时期，但一些葵农遇到烦心事。“开春时，市场上销售的食葵种子有好几十个，名称、外形都很相似，肉眼根本分辨不出来，我们就选择了其中一个品种。现在我们收获后发现，虽然葵花子产量可以，但品相不太好，卖不上好价钱，‘仿种子’让我们吃了哑巴亏。”葵农张子元说。

　　我国地处种植向日葵的黄金纬度，种植地域宽广，年均种植葵花面积1000万亩以上，食葵种植面积、消费能力、出口贸易、科研水平和从业人数均居世界首位。

　　与葵农一样，内蒙古三瑞农业科技股份有限公司同样深受“仿种子”之苦，这是一家集育种、生产、销售等为一体的向日葵龙头企业。公司副总经理卞伟勋说，他们近些年投入6800多万元，研发出具有自主知识产权的食葵品种SH363、SH361。“自这个品种推出以来，已被多个假种子仿冒，导致我们市场占有率由60%下降到33%左右，损失巨大。”

　　中国葵花产业联盟调查发现，国内现有原创型食葵育种企业和科研院所不足20家，其自主选育、推广上市品种约50个，而在国家农业农村部门登记的食葵新品种却高达1900多个。该联盟执行会长张永平痛心地说：“我国利用10多年的时间培育出食葵新品种，打败了国外‘洋种子’的垄断，却在很短时间内败给了‘仿种子’。”

　　据了解，我国的小麦、水稻、玉米、大豆等主要农作物中，水稻、大豆种子基本是国产品种，小麦的品种国产化率也较高，玉米、马铃薯种子部分依赖进口，不少蔬菜品种严重依赖洋种子。

　　我国华北某地级市种子管理站站长表示，解决“吃得饱”问题的小麦、水稻等主要农作物，我国在自主育种方面已接近甚至达到或超过世界先进水平。其他杂粮杂豆、水果蔬菜等非主要农作物是解决“吃得好”的“健康粮仓”，但自主育种方面与世界水平仍差距很大。近年来，一些科研公司加大非主要农作物育种研发力度，取得了重大突破，但由于经济效益高等原因，我国非主要农作物品种被仿冒现象突出，以市场认可度高的向日葵原创品种SH361、SH363、GK601为例，全国类似名称的登记品种达400多个。

　　卞伟勋说，“仿种子”就是对自主研发种子的仿冒、盗版和侵权，不仅侵犯自主研发企业的知识产权和经济利益，也扰乱了种业市场秩序，更挫伤了企业研发培育新品种的积极性，严重影响我国种业的创新与发展。

　　“仿种子”之害

　　“我们辛辛苦苦培育出的新品种，在很短时间、花几千元就能被仿冒。”张永平说。调查发现，研发一个优良品种，需要投入大量人力、物力、财力和时间。然而，一些企业或个人受利益驱动，在无种质资源、无育种基地、无技术团队的情况下，做起了一本万利的“仿种子”生意。

　　据介绍，“仿种子”乱象主要有3种：一是通过直接盗窃或收买研发企业人员获取亲本后进行杂交、繁育出所谓的新品种，二是直接混合使用各种知名度较高、市场行情较好的品种推出所谓的新品种，三是使用与品牌种子名称相近的名称进行“傍”名牌。

　　据了解，DNA指纹图谱具有高度的专一性和特异性，成为当今先进的种质鉴定技术。我国玉米等主要农作物已建立完备的DNA指纹图谱库，可有效识别“仿种子”侵权行为。但我国向日葵等非主要农作物尚未建立完备的种质资源DNA指纹图谱库，面对“仿种子”现象难以及时、准确识别，维护知识产权更是难上加难。

　　卞伟勋表示，由于缺乏DNA指纹图谱的技术支撑，他们难以认定市场上的“仿种子”侵权行为，企业的合法权益不能得到及时有效保护，而蒙受巨大损失。

　　一些地方种子管理站负责人坦言，他们既没有DNA指纹图谱技术，也没有基因比对手段，无法认定“仿种子”行为，很难有效打击“仿种子”。

　　据了解，我国新品种登记制度不完善，也是“仿种子”现象难以制止的主要原因之一。DUS(特异性、一致性、稳定性)测试是我国植物新品种保护的主要依据，但农业行政主管部门只对申报材料进行“纸上审查”，很难对新品种的真实性和差异性进行实质审查，导致一品多名的现象非常严重。

　　而对于原创型育种企业来说，“DUS测试周期长达两三年，非主要农作物品种更新速度快，从而造成新品种保护权授予时滞。如果遇到仿冒、套牌等侵权行为，在原创种子尚未通过新品种测试时，‘仿种子’已捷足先登，出现‘李逵’败给‘李鬼’的现象。”张永平说。

　　“仿种子”之治

　　国内育种专家认为，为加强农业种质资源保护与利用，我国要保护“土”种子、利用“洋”种子、培育新种子、打击“仿种子”。因为种质资源是自然植物的生命备份，特别是非主要农作物，在保持物种多样性、优化产业结构、增加群众收入等方面具有极其重要的作用。

　　据张永平介绍，要充分利用“土”种子品质好、“洋”种子产量高的各自优势，开展品种杂交、选育工作，培育出产量、质量、口感等均佳的新品种，兼顾适应性、丰产性、商品性。为此，要着力保护好非主要农作物“土”种子，需要及时开展农业种质资源普查、调查与收集工作。黄河流域西北地区种质基因库建设，已在内蒙古启动，希望得到国家试点支持。

　　内蒙古自治区巴彦淖尔市农牧业科学研究院向日葵研究所所长李军说，种子是农业的“芯片”，现代农业的革新和竞争是以种质资源为核心的科技较量。建立和完善非主要农作物种质资源DNA指纹图谱库，有利于对本土种质资源的保护和利用，有利于发掘一批有重要育种价值的新基因，有利于创制一批突破性的新种质。建议在非农作物原产地或主产地，如在食葵种植面积占全国七分之一的巴彦淖尔市，设立由国家主导的食葵DNA指纹图谱库，有利于本土种质资源的保护、研发、推广。

　　业内人士建议，我国需要实施更为严格的新品种登记制度。在构建种质资源DNA指纹图谱库的基础上，各级品种登记审查单位必须对登记品种的特异性实施实质审查。对已登记品种进行DNA指纹图谱鉴定，对一品多名及剽窃原创品种的“仿种子”行为进行筛查和严厉打击，维护原创企业的合法权益。

　　业内人士一致认为，我国需要实施植物新品种权事先审查机制，从源头杜绝种质资源知识产权纠纷的发生。国家相关部门借助种质资源DNA指纹图谱对植物新品种权授予工作进行事先筛查，筛查后再确定是否安排进行DUS测试，以保证植物新品种权授予工作的科学性和准确性。

　　基层种子执法人员呼吁，我国需要完善植物新品种保护立法，缩短DUS测试周期，加快品种审定效率。部分品种审定可采用DNA测试法，缩短审定时间，进一步保护和提高企业研发新品种的积极性。

　　 转自：新华每日电讯