解读：海南自贸港外资准入负面清单何时出台？四季度物价会涨吗？

　　10月20日，国家发改委召开10月份新闻发布会。会上，新闻发言人就价格运行情况、“十一”期间及前九月消费情况、芯片烂尾项目、海南自贸港建设等问题做出回应，同时展望四季度经济运行情况，解读下一步提振消费具体措施。

　　9月份CPI同比上涨1.7%

　　分析称四季度CPI可能保持在1时代、宏观政策以稳为主

　　会上发改委介绍了价格运行情况。1—9月，居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅较前期有所回落。9月份CPI同比上涨1.7%，环比上涨0.2%。其中，猪肉价格环比下降1.6%，是6月份以来首次环比下降，主要受生猪存栏和能繁母猪存栏持续稳健回升，猪肉供给明显好转的影响；随着强降雨和汛情等极端天气影响消失，蔬菜生产运输恢复正常，鲜菜价格环比涨幅比上月下降4个百分点。

　　1—9月，生产者出厂价格同比下降2%，其中9月份同比下降2.1%，环比上涨0.1%，连续四个月环比上升。黑色金属矿采选、黑色金属冶炼和压延加工业、废弃资源综合利用业环比价格有所上涨，对PPI环比涨幅的拉动明显。

　　针对前九个月的CPI数据，交通银行金融研究中心高级研究员刘学智对新京报贝壳财经记者分析称，9月份CPI同比涨幅回落到1.7%完全符合此前判断，食品价格涨幅显著收窄是CPI回落的主要原因。受去年基数上升的影响，猪肉价格同比涨幅大幅回落27.1个百分点到25.5%，是食品价格涨幅收窄的主要原因。此外，牛肉、羊肉、蛋类价格涨幅也有回落；受换季的影响，鲜菜价格有所上涨。

　　与此同时，刘学智表示，剔除食品价格以外的物价水平持续处于低位，非食品价格同比只有0%，核心CPI保持在0.5%的低点，整体需求仍然偏弱。三大需求中，消费修复较为缓慢。在CPI同比涨幅中，翘尾影响1.2个百分点，新涨价因素只有0.5个百分点，显示需求偏弱。

　　随着食品价格的回落，刘学智推测，四季度CPI可能保持在1时代。生猪生产持续恢复，存栏量不断增加，猪肉价格将稳中趋降。去年下半年是猪肉价格上涨时期，那么今年四季度猪肉价格同比涨幅将显著收窄。随着旅游、住宿等行业恢复，未来非食品价格有望逐渐趋稳微升。但消费恢复较为缓慢，非食品价格可能仍将处于较低水平。

　　“物价走低不改变经济复苏趋势，宏观政策以稳为主。虽然食品价格回落导致CPI走低，由于需求正在逐渐恢复，CPI进一步降到负值的可能性较小，不存在明显的通缩状况。三季度经济增长有望恢复到中高速，宏观政策难再加码，将以稳为主。”刘学智说。

　　经济增长和三大需求四个主要指标“由负转正”

　　发改委称中国经济具有强大韧性、有信心完成全面目标

　　如何分析三季度经济形势、展望四季度，我国经济能否延续向好趋势？对此，发改委给出了官方回应。“总的来看，随着统筹疫情防控和经济社会发展各项工作有力有效推进，前三季度经济运行延续了稳步恢复的良好态势，呈现出四方面突出特点。”发改委新闻发言人孟玮表示。

　　一是经济增长和三大需求四个主要指标“由负转正”。第一是经济增速由负转正，前三季度国内生产总值同比增长0.7%，上半年是下降1.6%，扭转了上半年经济负增长的局面。第二是固定资产投资增速首次由负转正，随着投资补短板效应进一步显现，加上一批重大项目的开工建设，前三季度固定资产投资同比增长0.8%。第三是社会消费品零售总额季度增速首次由负转正，居民消费持续回暖，汽车等大宗消费势头向好，旅游等接触性服务消费加快恢复，网上零售持续较快增长，三季度社会消费品零售总额同比增长0.9%。第四是货物进出口总额增速首次由负转正，按人民币计价前三季度货物进出口同比增长0.7%。

　　二是发展内生动能不断增强。一方面，传统产业转型升级扎实推进。面对疫情冲击影响，很多企业主动求变，传统产业技术改造深入实施，制造业和现代服务业深度融合加快推进，前三季度规上工业增加值同比增长1.2%。另一方面，新产业新业态新模式蓬勃发展。前三季度高技术产业投资增长9.1%，增速比上半年提高2.8个百分点；其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.3%和8.7%。

　　三是社会民生持续改善。从就业看，前三季度城镇新增就业898万人，接近完成全年目标任务，9月份全国城镇调查失业率为5.4%。从价格看，前三季度居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅逐季回落，社会关注的猪肉、蔬菜等食品价格都有所回落。从居民收入看，前三季度全国居民人均可支配收入实际增长0.6%；同时，社会保障网络得到加强，对困难群众的保障措施得到有力实施。

　　四是市场预期稳步向好。随着各项政策措施落地见效，市场主体信心稳步恢复，9月份，中国制造业采购经理指数为51.5%，比8月份上升0.5个百分点，连续7个月位于临界点之上。服务业业务活动预期指数为62.2%，比8月份上升0.9个百分点。

　　总结前述数据，发改委新闻发言人表示，第三季度经济运行稳步恢复的态势再次表明，中国经济具有强大韧性和巨大潜力。但我们也看到，当前国内外环境依然错综复杂，推动经济可持续恢复、高质量发展仍面临不少挑战。下一步，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强今年四季度和明年初各项工作的统筹衔接，做好重要政策跨年度统筹安排，我们有基础、有条件、有信心完成今年全年经济社会发展目标。

　　“十一”期间全国零售和餐饮重点监测企业日均销售额同比增长4.9%

　　发改委表示将坚定实施扩大内需战略

　　国庆中秋长假，居民消费需求集中释放，关于当前消费的特点，在发布会上，发改委新闻发言人表示可以概括为以下3个方面：必需消费品稳定增长，升级类商品增速较快；线下消费继续回升，线上消费保持快速发展；复商复市加快推进，服务消费有序恢复。

　　首先，关于必需品消费，发改委表示，一方面，包括日用品在内的部分必需类消费品零售额增速明显上行，另一方面，通讯器材、化妆品、金银珠宝等消费升级类商品零售额增长势头强劲，汽车销量同比增速连续5个月保持在10%以上。特别是“十一”黄金周期间，北京、浙江、云南重点监测汽车销售额同比分别增长23.5%、20.3%和14.1%。

　　针对线下消费，发改委给出的数据显示，传统零售业态持续改善，前8个月限额以上超市商品零售额增速比前7个月加快0.9个百分点，百货店、专业店和专卖店商品零售额降幅持续收窄。网上零售持续快速增长，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重稳步提高。

　　在复商复市方面， “十一”黄金周，全国零售和餐饮重点监测企业日均销售额同比增长4.9%，国内旅游人次和旅游收入同比分别恢复79.0%和69.9%，电影票房在上座率受一定控制的情况下仍达到历年国庆黄金周次高水平。

　　针对下一步的工作重点，发改委表示将坚定实施扩大内需战略，针对消费提振过程中遇到的堵点和难点问题，不断加强统筹协调和政策联动，加快补齐消费软硬短板，稳定重点领域消费，挖掘消费新增长点，营造良好消费环境，推动形成强大国内市场。具体来讲，有四项重点工作：一是推动新型消费发展。二是促进大宗商品和服务消费持续增长。三是积极拓展农村消费。四是建设多层级消费中心。

　　芯片烂尾项目引关注

　　发改委表示关注到“三无企业”投身集成电路行业

　　近期，关于芯片项目烂尾的报道引发关注，请问我们如何在推动该产业发展的同时，避免一拥而上和虚假项目的出现？

　　对此，发改委在回应中首先肯定了集成电路产业的地位，集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，地位十分重要。2019年，我国集成电路销售收入7562亿元，同比增长15.8%，已成为全球集成电路发展增速最快的地区之一。

　　发改委表示，注意到国内投资集成电路产业的热情不断高涨，一些没经验、没技术、没人才的“三无”企业投身集成电路行业，个别地方对集成电路发展的规律认识不够，盲目上项目，低水平重复建设风险显现，甚至有个别项目建设停滞、厂房空置，造成资源浪费。

　　对此，发改委表示，下一步将重点做好4方面工作。一是加强规划布局。按照“主体集中、区域集聚”的发展原则，加强对集成电路重大项目建设的服务和指导，有序引导和规范集成电路产业发展秩序，做好规划布局。引导行业加强自律，避免恶性竞争。二是完善政策体系。加快落实国发〔2020〕8号文，也就是关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策，抓紧出台配套措施，进一步优化集成电路产业发展环境，规范市场秩序，提升产业创新能力和发展质量，引导产业健康发展。三是建立防范机制。四是压实各方责任。

　　外资准入负面清单将于年底前出台

　　专家表示海南自贸港将成国际创新产业资源聚集的标地

　　《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，外界对于海南自贸港的建设给予极大关注。海南自贸港建设外资准入将会出台哪些新举措？会上，新闻发言人表示发改委将与海南省一道，研究编制海南自贸港外资准入负面清单，推动海南省重点领域放宽外资准入先行先试，助力海南自由贸易港更高水平开放。该清单将于年底前出台。

　　人民大学助理教授王鹏表示，中国疫情防控还是成效卓著，中国经济处于恢复发展中，目前从全球来看还是处于一个领先的地位。外资、外贸选择流入更安全的地方不难理解，中国经济的韧性、复工复产良好态势等，这是吸引外资的一个重要的原因。同时，中国稳住外贸、外资，也是落实“六稳”工作、统筹推进疫情防控和经济恢复发展工作的重要方式。

　　王鹏同时表示，在逆全球化浪潮之下，中国给了很多利好政策，包括内部的改革、生产要素的释放、海南自贸区的建立，其实都成为了国际创新产业资源聚集的标地。在这种背景下，中国本着和平发展时代主题，构建新兴大国关系，打开门来搞建设，中国的发展会在全球合作机制和合作框架内发挥更大作用。中国的发展产生外部效应，具有一定公共价值，对全球的稳定发展、其他国家的经济恢复带来福祉。

　　最后，王鹏表示，《海南自由贸易港建设总体方案》指出，海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。构建海南自由贸易港的政策制度体系将实现贸易自由便利，投资自由便利，跨境资金流动自由便利，人员进出自由便利，运输来往自由便利等政策措施，极大地方便外资的灵活便利流动，同时也为中国龙头企业走出去提供了极好的平台。