太行山旅游业发展规划发布 涉及山西37县市区

　　10月21日，国家发改委、文旅部联合公布了《太行山旅游业发展规划（2020—2035年）》。太行山绵延400余公里，规划范围包括北京、河北、山西、河南4省（市）共78个县（市、区）。其中，涉及到山西省范围内的南太行、西太行山区的37个县（市、区）。

　　山西南太行、西太行37县（市、区）入列规划

　　规划范围包括北京、河北、山西、河南4省（市），共78个县（市、区），总面积10.7万平方公里，常住人口约3030万人。

　　其中，南太行山区包括河南省林州市、安阳县、辉县市、卫辉市、淇滨区、鹤山区、淇县、修武县、博爱县、沁阳市、济源市；山西省晋城城区、沁水县、阳城县、陵川县、高平市、泽州县、潞州区、潞城区、屯留区、上党区、武乡县、沁县、襄垣县、黎城县、平顺县、长子县、壶关县等28个县（市、区）。

　　东太行山区包括北京市昌平区、门头沟区、房山区，河北省涿鹿县、怀来县、蔚县、涞源县、易县、涞水县、满城区、阜平县、顺平县、唐县、曲阳县、平山县、灵寿县、行唐县、井陉县、井陉矿区、鹿泉区、元氏县、赞皇县、临城县、内丘县、信都区、沙河市、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县等30个县（市、区）。

　　西太行山区包括山西省昔阳县、和顺县、左权县、榆社县、寿阳县、盂县、平定县、阳泉城区、阳泉郊区、阳泉矿区、定襄县、五台县、繁峙县、代县、静乐县、忻府区、灵丘县、广灵县、浑源县、娄烦县等20个县（市、区）。

　　5年实现旅游总收入年均增长超12%

　　规划期限至2035年，近期至2025年，中远期至2035年。

　　按照发展目标，到2025年，太行山旅游形象初步树立，多样化旅游产品体系基本形成，区域协调发展机制逐步完善，太行山东西部重点旅游交通通道全面畅通，产业竞争力进一步增强，旅游业在促进乡村振兴、资源型地区转型和生态功能区建设中的作用更加突出。力争实现旅游总收入年均增长12%以上。

　　到2035年，太行山成为弘扬中华民族精神、展示国家形象、彰显文化自信的标志性山脉和国际知名的山岳型旅游目的地。太行山东西部安全畅达旅游交通网络全面形成，成为交通旅游融合发展和国家旅游风景道建设样板。旅游产品体系和旅游产业体系不断健全，旅游业成为太行山区最重要的生态产业、富民产业和幸福产业。力争实现旅游总收入年均增长10%以上。

　　串联廊道推动跨区域旅游联动发展

　　太行山区自然生态环境好，区位条件优越，周边城市群市场潜力大，也是我国旅游业发展最为成熟的山岳型旅游目的地之一，目前已形成西柏坡、红旗渠、云台山、五台山、野三坡、皇城相府、王莽岭等旅游品牌，2019年拥有5A级景区14家，4A级景区124家，接待国内外游客达5.6亿人次，实现旅游总收入达4369.7亿元。旅游业在太行山区经济社会发展中发挥着特殊重要的作用，太行山区内 26 个原国家级贫困县中有 12 个县将旅游业作为脱贫攻坚的重要主导产业，大同、忻州、晋中、长治、晋城、焦作等资源型地区将旅游业作为实现经济发展战略转型的重要支柱产业。

　　《规划》统筹太行山区地理空间边界、山水文化生态单元、旅游交通格局以及产业发展基础，兼顾跨区域协调发展，构建“重点引领、三区联动、板块集聚、廊道串联”的旅游业空间格局。

　　重点引领。以红旗渠、云台山、青天河、神农山、林州太行大峡谷、皇城相府、野三坡、白石山、西柏坡、娲皇宫、五台山、雁门关、黄崖洞、壶关太行山大峡谷、王莽岭、清西陵、八里沟等国家5A级和重点4A级景区为依托，充分发挥精品景区辐射带动效应，引领太行山旅游业的转型升级。

　　三区联动。充分发挥南太行山区的引领带动作用，增强东太行山区对外承接功能，促进西太行山区创新发展，实现南太行山区、东太行山区、西太行山区等三大片区山水生态、文化生态、红色生态旅游联动发展。

　　板块集聚。综合考虑太行山山水文化生态单元的完整性、资源禀赋、发展水平和区域融合发展程度，以及东西向交通通道建设基础，以推进产业集聚和区域协调发展为目标，打破行政区划界线，构建跨区域的旅游产业集聚板块。

　　廊道串联。以环太行山旅游风景道以及各板块内部跨区域旅游风景廊道建设为核心，协同推进南太行山区、东太行山区和西太行山区等三大旅游片区，以及跨区域旅游板块联动发展，实现太行山旅游业一体化、网络化发展。

　　大力传承弘扬太行精神 完善红色旅游景区建设

　　（一）太行精神文化基地。红旗渠、大寨梯田、虹梯关挂壁公路、井（阱）底村挂壁公路、陈家园挂壁公路、郭亮村挂壁公路、昆山挂壁公路、锡崖沟挂壁公路、回龙挂壁公路、济源愚公移山红色教育基地、青天河精神纪念馆、平顺县西沟村、西井山挂壁公路等。

　　（二）红色文化旅游基地。平山县西柏坡、武安市晋冀鲁豫中央局旧址、涉县八路军一二九师司令部旧址、阜平县晋察冀军区司令部旧址、易县狼牙山风景区、唐县白求恩柯棣华纪念馆、涞水县野三坡平西抗日根据地、武乡县王家裕八路军总部旧址景区、百团大战砖壁指挥部旧址、左权麻田八路军总部纪念馆、武乡八路军太行纪念馆、黎城县黄崖洞景区、沁源县太岳军区司令部旧址、灵丘县平型关大捷遗址、平型关烈士陵园、五台县晋察冀军区司令部旧址纪念馆、徐向前故居和纪念馆、代县雁门关伏击战遗址、夜袭阳明堡机场遗址、娄烦县高君宇故居、昔阳县大寨、林州市红旗渠、新乡市南太行创业精神景区（刘庄、京华村、唐庄、裴寨村、郭亮村等）等。

　　太行山特色主题旅游

　　（一）生态观光旅游。红旗渠景区，云台山景区，青天河景区，神农山景区，林州太行大峡谷，皇城相府景区，野三坡景区，白石山景区，西柏坡景区，娲皇宫景区，五台山景区，八里沟景区，壶关太行山大峡谷，清西陵景区等。

　　（二）山地休闲度假旅游。昌平区、涿鹿县、浑源县、广灵县、灵丘县、繁峙县、五台县、代县、定襄县、盂县、左权县、黎城县、平顺县、壶关县、陵川县、阳城县、沁水县、内丘县、辉县市、林州市、修武县、济源市、忻府区、平定县等。

　　（三）文化遗产旅游。五台县五台山、浑源县恒山、平顺县岳家寨、阳城县皇城相府、阳城县郭峪古城、沁水县湘峪古堡、阳城县砥洎城、林州市石板岩村、卫辉市小店河村、沁阳市九渡村以及晋中大院群等。

　　（四）乡村旅游。门头沟区、蔚县、涞水县、唐县、平山县、赞皇县、沙河市、昔阳县、武乡县、和顺县、娄烦县、静乐县、淇县、平顺县、榆社县等。

　　（五）山地运动旅游。野三坡景区、林州太行大峡谷景区、林虑山景区、壶关太行山大峡谷景区、王莽岭景区、云台山景区、青天河景区、神农山景区、新乡万仙山景区等。

　　（六）研学旅游。嶂石岩、古脊椎动物群化石遗址、黄崖洞、周口店遗址博物馆、邢窑遗址博物馆、中华炎帝城、历山原生态农耕文化、关山国家地质公园、云台山世界地质公园、王屋山世界地质公园、五台山国家地质公园、中国煤炭博物馆、壶关太行山大峡谷国家地质公园、天脊山国家地质公园、王莽岭国家地质公园、宁武万年冰洞国家地质公园、大同火山群国家地质公园、大寨博物馆静乐天柱山、娄烦云顶山等。

　　跨区域旅游产业集聚区

　　（一）优化提升型旅游产业集聚区。包括河南焦作云台山—济源王屋山—山西晋城皇城相府、北京房山十渡—河北保定野三坡、河南安阳红旗渠—山西壶关太行山大峡谷等发展基础较好的跨区域板块。重点提升核心景区国际化水平，开发建设复合型旅游产品体系，完善板块间旅游交通体系，构建具有全球竞争力的生态旅游产业集聚区。

　　（二）重点建设型旅游产业集聚区。包括山西忻州五台山—河北保定大茂山、河北石家庄西柏坡—山西阳泉娘子关、河南新乡万仙山—鹤壁云梦山—山西晋城王莽岭等具有一定发展基础的跨区域版块。重点扩大景区知名度和影响力，提升景区管理服务水平，完善版块间旅游交通基础设施体系，构建全国重要生态文化旅游产业集聚区。

　　（三）大力培育型旅游产业集聚区。包括北京门头沟百花山—河北张家口小五台山—山西浑源县恒山、河北邢台崆山白云洞—山西晋中昔阳大寨、河北邯郸娲皇宫—山西长治黄崖洞等发展基础相对较弱的板块。重点加大旅游景区景点建设扶持力度，加快旅游基础设施和配套服务设施建设，建设太行山区域旅游业发展新的增长极。

　　重点建设的旅游公共服务设施

　　（一）环太行山国家旅游风景道。以河北太行山高速、河南沿太行高速、山西太行1号旅游公路为基础，联动规划区范围内的晋新高速、浑广高速、菏宝高速、济阳高速等高速公路，国道G107、G207、G208、G327、G108等普通国道，以及跨省联通的河南、山西段的省道S230、S310、S231等普通省道，加强沿线生态资源环境保护，推动特色旅游村（镇）、汽车营地、观景台、绿道系统等旅游服务设施规划建设和完善提升，构建连接昌平—门头沟—房山—保定—石家庄—邢台—邯郸—安阳—鹤壁—新乡—焦作—济源—晋城—长治—晋中—阳泉—忻州—大同—张家口—昌平，跨越四省（市）的环太行山国家旅游风景道。

　　（二）跨省市东西向国家旅游风景道。以现有国道、省道以及各地旅游专用公路为骨架，按照环太行山国家旅游风景道建设模式，规划建设跨省市的北京房山十渡—河北保定野三坡、山西忻州五台山—河北保定大茂山、河北邢台崆山白云洞—山西晋中昔阳大寨、河北邯郸娲皇宫—山西长治黄崖洞、河南安阳红旗渠—山西长治太行山峡谷等五条国家旅游风景道。

　　（三）太行山国家森林步道。落实国家太行山森林步道规划要求，建设南起河南济源市，途经沁阳市、博爱县、焦作市、修武县、辉县市；由陵川县进入山西省，途经壶关县、平顺县、潞城市、黎城县、襄垣县、武乡县、左权县；由武安市进入河北省途经沙河市、信都区、内丘县、临城县、赞皇县、元氏县、井陉县、平山县；由盂县再次进入山西省，途经五台县、繁峙县、灵丘县；由涞水县再次进入河北省，途经易县、蔚县、涞源县；从房山区进入北京市，途经门头沟区、昌平区等，全长2200公里，串联山西棋子山、太行山大峡谷、老顶山、黄崖洞、龙泉，河北武安、蝎子沟、仙台山，北京鹫峰、八达岭国家森林公园等众多森林旅游地以及砖壁村、爨底下村、南庄村等古村落，以及太行八陉等众多历史古道的森林步道。

　　（四）跨省东西向待贯通公路。推动河南林州至山西平顺国道G341、河北省道S341（隆昔线）延长至山西昔阳县的全线贯通。

　　（五）其他重大交通基础设施项目。规划建设雄安新区至忻州高速铁路。改造提升国道G307（河北鹿泉区—山西平定县），G309（河北武安市—山西屯留县）。扩建张家口、邯郸、大同、长治等支线机场。新建邢台、安阳等支线机场，支持晋城机场开展前期工作，鼓励核心景区结合需求规划建设旅游通用机场。

　　发展旅游助推贫困地区和资源型地区转型

　　（一）乡村旅游振兴工程。涿鹿县黄帝城、蔚县小五台、涞源县白石山、阜平县天生桥、顺平县伊祁山、唐县西胜沟、灵寿县五岳寨、行唐县升仙桥、赞皇县嶂石岩、临城县崆山白云洞、武乡县八路军太行纪念馆、平顺县太行水乡、壶关太行山大峡谷、和顺县云龙山、左权县百里画廊、五台山、繁峙县平型关战役遗址、代县雁门关、静乐县百里汾河画廊、灵丘县桃花山、广灵县白羊峪、浑源县恒山、娄烦古国都城遗址等。

　　（二）资源型地区旅游转型工程。张家口市（涿鹿县、怀来县、蔚县）、邢台市（信都区、沙河市、临城县、内丘县）、邯郸市（涉县、武安市、峰峰矿区、磁县）、大同市（灵丘县、广灵县、浑源县）、阳泉市（阳泉城区、阳泉郊区、阳泉矿区、平定县、盂县）、长治市（潞州区、潞城区、屯留区、上党区、沁县、襄垣县、平顺县、长子县、武乡县、黎城县、壶关县）、晋城市（晋城城区、高平市、沁水县、阳城县、陵川县、泽州县）、忻州市（定襄县、五台县、繁峙县、代县、静乐县、忻府区）、晋中市（昔阳县、和顺县、左权县、榆社县、寿阳县）、焦作市（修武县、博爱县、沁阳市）、鹤壁市（淇滨区、鹤山区、淇县）；鹿泉区、任丘市、易县、涞源县、曲阳县、安阳县、井陉矿区。

　　重点生态环境和文化遗产保护

　　（一）国家重点生态功能区。灵寿县、赞皇县、阜平县、涞源县、易县、曲阳县、顺平县、蔚县、涿鹿县、怀来县、信都区等。

　　（二）国家级自然保护区。太行山猕猴国家级自然保护区、莽河猕猴国家级自然保护区、历山国家级自然保护区、小五台国家级自然保护区、泥河湾国家级自然保护区、驼梁国家级自然保护区、青崖寨国家级自然保护区、百花山国家级自然保护区等。

　　（三）世界文化遗产。周口店北京人遗址、明十三陵、清西陵、五台山、长城雁门关段。

　　（四）国家历史文化名城名镇名村。蔚县、代县、大阳镇、周村镇、高都镇、横河镇、宗艾镇、荫城镇、暖泉镇、大社镇、天长镇、固新镇、冶陶镇、伯延镇、代王城镇、静升镇、娘子关镇、润城镇、水冶镇、都里镇等。（刘聪）

　　 转自：山西日报客户端