生猪产业迎政策“大礼包” 逆周期调节后何时翻盘

　　中国商报（记者 马嘉）头部上市猪企7月份的生猪销售收入又下滑了。自生猪产能恢复至正常年份水平后，业绩下滑、亏损成为生猪产业的标签。值得关注的是，农业农村部等六部门提出建立生猪生产逆周期调控机制等一系列扶持措施，送来政策“大礼包”。面对市场行情下滑，预警不断，生猪产业“逆风翻盘”的日子还有多远？

　　头部猪企7月亏损渐重

　　面对销量下滑、同比负增长、亏损创新高的7月份成绩单，上市猪企也许会感到十分头疼。去年同期，牧原股份、温氏股份、新希望、唐人神、天邦股份等头部猪企纷纷取得了销量、收入双升的好成绩，在“销量最高”“销售收入增速最快”方面比拼还十分激烈。而今年7月，谁能“亏损最少”，谁就能成为赢家。

　　据中国商报记者不完全统计，截至8月11日，已发布7月份生猪销售情况简报的十家上市猪企的生猪销售价格仍在16元/公斤以下，低于行业成本线。这也意味着，对上市猪企来说，亏损的局面还在持续。另外，牧原股份、正邦科技、温氏股份、新希望、天邦股份前五大猪企销量均在上涨，按照其销售均价，销量增加就意味着亏损加剧。

　　其中，业绩曾一度领跑各大猪企的牧原股份首次出现销售收入负增长，生猪销售收入同比下滑13.3%。温氏股份的养猪业务亏损或创新高，肉猪收入同比跌32.84%，按照温氏股份7月份15.08元/公斤的销售价格、22元/公斤的成本计算，每卖出一公斤生猪，温氏股份就要亏损7元，仅在生猪这方面，温氏股份单月的亏损就超过10亿元。新希望的生猪销量也已连续四个月环比下降，7月份销售收入同比下降39.70%。

　　当前，行业悲观情绪较重。上市猪企的相关负责人也对中国商报记者表示，生猪市场行情未见乐观。新希望相关负责人表示，年内生猪价格或有季节性小幅反弹，但长期来说已经处于下降通道。从过往猪周期的时长看，下行期至少还要持续一年。牧原股份相关负责人表示，根据历史数据，预计下半年生猪价格可能还会继续小幅上升，但是仍需保持谨慎态度；明年生猪价格的平均水平大概率比今年要低，预计明年上半年出现低点的可能性较大。

　　下行时期行业更需政策支持

　　生猪价格的涨落和上市猪企的业绩均受“猪周期”影响。“猪周期”是指生猪生产和猪肉销售过程中的价格周期性波动。猪肉价格上涨，养殖户增加能繁母猪和生猪供给，造成生猪价格下跌。进而养殖户减少供给，生猪价格重新上涨。生猪价格高了，消费者“吃不起肉”；生猪价格低了，养猪企业“养不起猪”。

　　为了缓解“猪周期”，稳定产能。8月6日，农业农村部、国家发改委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会六部门发布了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（以下简称意见）。意见提出，用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉自给率保持在95%左右。

　　今年7月底，国务院常务会议确定稳定生猪产能的措施。随后，中央政治局召开会议，再次强调稳定生猪生产。农业农村部也召开常务会议指出，随着生猪产能恢复和猪价回落，要及时把工作重点转到巩固成果和缓解“猪周期”波动上来，探索建立稳定生产发展的长效机制。

　　中国农科院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对中国商报记者表示：“实际上在猪价下行周期更需要这种稳定生产的政策。因为在猪价下行时期，由于亏损、资金的断裂，养殖户在生产管理中缺乏相应的资金投入，这种局面导致一系列连锁反应，如恐慌性的清栏，或者是由于对重大疾病的防控松懈导致产能加速下降等，而这些反应又带来新一轮的产能大幅下降、猪价上涨。目前，政策的出台能够在市场机制条件下，利用经济规律，合理有效地调节产能。”

　　逆周期调控机制来了

　　意见指出，要建立生猪生产逆周期调控机制，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，建立异常变化自动触发调控机制，保持能繁母猪合理存栏水平。

　　朱增勇表示，这次政策的出台也是设定了两个指标。一个是能繁母猪的生产同比下降超过5%预警引导。预警前及预警过程中，整个行业还是在市场机制的条件下。下降超过5%的时候，也表明如果一旦调减产能，产能下降的趋势也会保持一段时间。政府发布整个产业链相关信息，能够引导养殖户在下降超过5%的时候作出反应，缓解未来产能过快下降的情况。

　　当前生猪价格下降过快，行业仍处于亏损状态。根据“猪周期”规律，价格下行阶段，一旦养殖户减少生猪供给，此后一段时间，生猪价格将再度上涨。意见也指出，当本省（区、市）能繁母猪存栏量月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损三个月以上时，各地可按规定统筹相关资金对规模养殖场（户）给予一次性临时救助补贴。

　　“从整体措施来看，新出台的政策与2019年国务院《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》的相关政策一致且更精准，政策具有稳定性和持续性，有利于生猪产业发展。此次逆周期调控机制也结合了前期的政策调控经验，出台非常及时。从3月份开始，外购仔猪就处于亏损，6月份自繁自养进入全面亏损阶段。当前生猪价格在小幅反弹以后，从7月第5周开始又有所回落。如果养殖连续亏损3至6个月，生猪的产能就又会出现明显的下降。所以说，这次政策的出台，较之前相比，也有明显的优化，防止后期出现产能过快下降、生猪价格再度大幅上涨的情况。”朱增勇说。

　　逆风翻盘在何时

　　尽管政策助力生猪产业的发展，但目前生猪市场的走向尚未明朗。领跑行业的上市猪企的心态或多是“边走边看”。新希望相关负责人告诉中国商报记者：“对公司而言，我们饲料、食品等业务板块是在盈利的，总体资金情况也较为稳健，大股东没有质押股份，虽然现在也面临很大的周期压力，但当前重点是专心做好内部生产经营与防疫，提升管理水平、降低成本，努力渡过难关。”

　　温氏股份方面也表示，一般而言，国家政策到省市县落地存在时间差。公司后续将持续跟踪各地政府出台的政策文件，结合公司实际情况向当地政府沟通对接。

　　这轮“猪周期”的下行周期何时结束？朱增勇告诉中国商报记者，从现在状态来讲，很难判定下行阶段是到2022年，还是到2023年结束。如果说产能调节速度相对比较慢，很可能下行周期会持续到2023年；如果产能调整比较快，可能会在2022年的上半年就达到了周期的低点，然后生猪价格或就开始进入下一轮周期了，同时周期内猪价波动幅度将会明显减缓。

　　“政策的出台也能够起到缓解‘猪周期’过度波动作用。养殖户在面临猪价下行或者亏损的时候，不同的养殖户有不同的反应时间。有些人可能亏损一两个月就开始调减产能了；有些养殖户可能亏损五六个月才开始调减产能。政策的出台就是为了防止出现由于资金链断裂等问题，在产业政策环境稳定的前提下，发挥市场机制调节作用，让养殖户逐渐地去调节产能，同时稳步推进产业向规模化、产业化和现代化转变。”朱增勇说。