打造经济发展新“引擎” 全国多地重点项目迎来“加速跑”

　　今年，全国多地引导企业实施新一轮大规模技术改造，持续增加的技改投资让我国制造业发展质量更高、效益更好、后劲更足。

　　记者了解到，近期，上海、重庆、天津、浙江、广东等地密集出炉“十四五”时期制造业发展相关规划，明确未来五年高技术制造业增长目标与发展路径，并围绕电子及通信设备、医药制造、高端装备等领域谋划和储备重点投资项目，完善财政、金融、社会资本等资金保障，以加快培育现代产业体系，带动地方产业链向中高端迈进。

　　实现转型跨越

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而推动制造业高质量发展是经济高质量发展的重要依托，因此中国制造业需紧紧抓住当前的“时间窗口”，立足于“中国制造2025”发展战略，实现由大变强的转型跨越。

　　记者通过国家统计局数据发现，今年上半年高技术制造业投资增长29.7%。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长56.4%，计算机及办公设备制造业投资增长47.5%，电子及通信设备制造业投资增长29.9%。

　　财经专家吴其伦向《中国产经新闻》记者指出，我国提出大力发展战略性新兴产业之初，就设定了明确的目标，其中“建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区”，这就是发展先进制造业集群的最初构想。

　　高技术制造业盈利水平向好，极大提升了相关企业投资能力。例如湖北上半年高技术制造业增加值同比增长51.7%，增速高于规模以上工业16.8个百分点，山东省高技术制造业投资增长24.0%，重庆高技术制造业投资同比增长27.1%。

　　广发证券首席经济学家郭磊曾表示，发展制造业特别是高技术制造业，顺应了中国从人口红利向工程师红利转变的趋势。在此基础上，碳中和从外部驱动，以求用外部成本推动能源结构、产业结构和技术结构达到最优。

　　重点项目密集开展

　　“未来，高技术制造业发展将持续加力。”吴其伦表示，培育发展高技术制造业产业集群政策出台后，各地会陆续出台实施细则，高技术制造业集群会在各地开花结果，相关产业都有望成为国民经济支柱产业。

　　近期多地密集出炉“十四五”时期制造业发展相关规划，明确提出未来五年高技术制造业发展目标。

　　8月9日，广东正式发布《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》，提出到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。天津提出，到2025年高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上。此外，重庆、上海、浙江等地也制定了相关目标计划。

　　而相关项目投资也在全国范围内如火如荼地展开。

　　7月26日，西安2021年三季度重点项目集中开工，63个项目总投资629.4亿元，涵盖电子信息、高端装备、精密制造等多个方面。此前，云南滇中新区举行2021年上半年项目集中开工仪式，先导（昆明）新材料科技产业园、滇中新区先进计算中心等10个产业类项目集中开工，总投资75.6亿元，涉及装备制造、生物医药、电子信息等产业。北京日前启动2021年首次项目公开推介，面向民营资本公开推介111个项目，覆盖高技术制造业、信息服务业等领域，总投资达1334亿元，其中拟引入民间资本576.8亿元。

　　面向未来五年，多地也在抢抓机遇加强项目储备，并进一步完善财政、金融、社会资本等资金保障。广东表示，梳理“十四五”时期全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元。“十四五”期间，计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地，为战略性产业提供超过2.5万亿融资额度。天津则提出，围绕制造业立市，加快建设一批好项目、大项目，为优化产业结构、实现高质量发展提供关键支撑，同时进一步加大金融支持力度，充分发挥风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等的作用，支持引导企业上市融资，拓宽企业直接融资渠道。

　　在众多专家看来，高技术制造业投资强劲呈现出制造业产业结构优化升级、竞争能力不断提高、向中高端价格链不断攀升的良好态势。但地方在投资建设时需要注重多元化、差异化发展，避免投资过剩，同时找准产业发展短板，加大对核心技术、关键环节的投入。

　　中央财经大学金融学院教授、财经评论员韩复龄在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，一方面，制造业是工业之母；另一方面，发展高技术制造业的根本性前提是提升科技竞争力。制造业提升后，生产效率、产品质量、产品竞争力才得以全部提升，而补短板是提高先进制造业的重要组成部分，关键是产品的构件，例如芯片生产等。

　　中国银行研究院研究员范若滢认为，下一步需要完善多重保障体系，加强对基础研究的重视，集中力量攻克“卡脖子”核心技术，推动相关企业加速发展。进一步优化金融供给结构，建立与高技术制造业企业发展相匹配的金融体系，创新金融产品与服务模式，加强投贷联动，加快多层次资本市场建设。同时完善相关公共服务，创造有利于高技术制造业发展的外部环境，实行严格的知识产权保护制度，为高技术制造业发展赋能。（记者 刘昱汝）

　　 转自：中国产经新闻报