因车祸拥堵错过免费时段 高速收费不能缺失人性化

　　□陈广江

　　一起交通事故，让众多想要享受春节高速免费政策的车主遭了殃。2月6日，沪陕高速商洛段丹凤收费站附近发生一起交通事故，因拥堵严重，不少车主出站时，已过了高速通行的免费时段，最终被收取了全程路费。7日，事发路段管理方工作人员表示，他们将联系相关车主，协商高速收费问题。（2月8日极目新闻）

　　雨雪天里，被困高速数小时本就够窝火的了，预计中的免费通行也成了泡影，对车主来说，这无疑是一段糟心旅程。据报道，2月6日，高速免费通行最后一天，有车主当晚7时许行驶至沪陕高速商洛段，距丹凤收费站5公里处，却堵了近8个小时才出了收费站，因错过免费时段被收取了全程路费。

　　网络舆论场上，“5公里出站用8小时”事件，引发两种截然不同的声音。一方同情车主遭遇，认为这种情况高速不该收费，即使收也不该收全程路费；另一方认为，没有规矩不成方圆，既然规定2月6日24时免费时段结束，就应严格执行，况且收费站工作人员也是依规行事，没有改动政策的权限。

　　现行免费政策已实施9年，类似争议从未间断，因车祸拥堵而错过高速免费时段该不该收费，依旧没有明确共识。具体到执行层面，各地收费站的做法不尽相同，有的雷打不动地执行文件规定，哪怕车主超限几分钟也按全程收费；有的则灵活执行，对截止时间临界点的车辆，只收取最近收费站入口到此地的费用。本次事件中，高速管理方“协商”的态度，让人看到了回旋余地。

　　人们常说，不忘初心，方得始终。我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的，是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵，方便公众出行，同时拉动经济增长。政策初衷是惠民、利民、便民、乐民，那么政策执行就不能搞“一刀切”，而应多些人性化的灵活措施，尽可能顾及车主的利益和感受。

　　高速车祸造成大堵车，是谁都不愿看到的现象，也不是被堵车主和收费站的责任，因此错过免费时段的责任，不应由车主一方承担。也有人说，车主出行前应能预判到春节期间高速拥堵乃至发生车祸，并提前作出妥善安排。但凡事有度，让车主尽“过重的注意义务”，既不公允也不现实。

　　比如说，车主可以选择在免费时段结束前就近驶离高速后再重新进入高速，但要求车主预判到某路段出现“5公里出站用8小时”问题，显然是不切实际的苛责。出口就在前方，进不能、退不得，眼睁睁看着高速免费时段结束，让车主“认倒霉”，不符合政策初衷，也有违常情常理。

　　事实上，一些地方已出台了相关规定。《江苏省高速公路条例》第四十六条规定：因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的，高速公路经营管理单位应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。类似的人性化措施，多多益善！

　　总之，重大节假日免收小型客车通行费政策，既需要人性化的执行，也需要人性化的配套。针对现行政策出现的问题，不久前交通运输部表示，将深入研究，加快推动法律法规修订工作，不断优化完善收费公路管理制度，提升公路交通服务水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。