直播带货被看好 行业监管应继续深入细化

　　直播带货在高速发展的同时，行业问题也不断暴露。直播带货主播偷税漏税、虚假宣传、售卖假冒伪劣产品等乱象备受关注，加强行业监管的呼声也越来越高。今年全国两会期间，代表委员们就直播带货的监管提出更加细化的建议。

　　看好直播带货

　　今年全国两会期间，代表委员不再担心直播带货只是昙花一现，大家充分看到了直播带货的潜力，也意识到其对社会经济发展的推动作用。

　　全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李表示，作为新经济形式的一种，新冠肺炎疫情之后，直播带货有可能长期留存，它可能成为一种持续发展的商业模式，形成对现有销售营销体系的有益补充，提升经济的活力和韧性。

　　全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长魏后凯也很看好直播带货。魏后凯认为，电商直播能为乡村振兴带来新的增长动能。第一，直播带货能够促进农产品的销售，能够打通生产与消费间的环节，减少生产交易成本；第二，由于直播带货能够减少成本，所以反过来它也能够增加农民的收入；第三，直播带货与市场充分衔接，有利于农村优化调整产业结构；第四，直播带货还能够提供就业，有利于创新，能够促进农民的创新创业，促进产业链跟创新链的融合。

　　如今，一些扎根基层的代表委员也都当起了主播，通过直播平台为自己身边美丽乡村和农产品代言。

　　深入细化监管

　　随着直播带货的快速发展，诸多乱象也不断暴露，这在一定程度上制约了行业的可持续发展。为了更好保护商业模式创新，保护直播带货行业的发展，多位代表委员认为，亟须规范监管政策，完善法律体系、加强行政引导，促进行业良性发展。

　　一方面要提高准入门槛。全国人大代表、国能双鸭山发电有限公司化学分场青工组组长张海英表示，随着直播带货的火热，一系列问题也随之产生，网红带货频频“翻车”、各种套路、虚假宣传、质量低劣、退货售后难、煽动观众情绪冲动消费等成为新隐患。希望直播带货平台提高准入门槛，加强产品质量审核，同时提升主播职业素养，严格监管加强规范。

　　就直播带货乱象问题，金李也提出了一些建议，“要明确直播带货的行业准入标准，比如各种直播带货资质，包括实名制、产品许可证、直播带货资质许可等，保护消费者利益。”

　　同时，代表委员还建议对直播带货进行更加细化的监管，其中包括分类监管。金李建议，根据不同的直播带货主体进行分类监管。直播带货主体可以分为厂家直销、政府促销、第三方专业销售平台、网红带货、朋友圈营销等。金李认为，根据直播带货的主体不同，有必要出台相关的政策进行分类监管。针对直播带货产品类型和直播主体设置比较详细的监管政策，实行分类监管。

　　另一方面，要规范直播带货行业发展，事后的追责工作也很重要。金李表示，对于直播带货中出现的问题产品，需要建立相应的追责体系。一是针对直播平台的追责体系，要对直播平台进行适度追责，从而要求直播平台严把质量关；二是对出现假冒伪劣产品的直播商家进行追责。

　　全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙表示，从现行直播带货的运行模式上看，存在互联网平台、主播、主播经纪公司、商家、厂家等主体，他建议完善相关法律法规，厘清直播带货中各方应负的责任。在发生产品责任时，未尽到相关义务的直播平台，对产品责任承担连带或者补充赔偿责任。

　　除了以上这些发展乱象，目前偷税漏税问题也制约着行业的健康发展。去年以来，包括薇娅、雪梨在内的多名网络主播偷税漏税被巨额罚款的事引起公众关注，网络直播行业税收如何规范也引发广泛的讨论。

　　对此，中国民主促进会中央委员会提出“关于完善网络直播营销等新业态税收征管制度体系”的提案，建议从市场主体登记环节开始强化源头管理。该提案指出，当前我国网络直播营销等新业态偷税漏税现象频发，主要原因是纳税要素难以界定、网络直播营销所得税核定征收方式不规范等。建议在国民经济行业分类中增加“现代服务业-网络直播”细分行业，税务部门赋予其专门的“税收编码”，明确对应经营项目，在直播间内必须挂证经营。