“治已病”也要“治未病”：汉威双重预防管控平台的标本兼治模式

2022年上半年，应急管理部召开视频推进会，集中火力全面部署重大危险源企业双重预防机制数字化建设，着力解决线下双重预防机制风险管控措施不落实、隐患排查不精准、全员参与不充分、整改情况难追溯等痛点难点问题，推动安全风险管控数字化、智能化水平持续提升。

其实在新修正实施的《安全生产法》中，就对双重预防机制建设进行了重点强调：生产经营单位必须加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产。

实际上，双重预防机制建设是基于严峻的安全形势下提出的标本兼治办法，是信息技术与化工产业深度融合的智慧安全产物。不同于传统的安全监管模式，双预防机制已然将“注重事后处理”的重头戏份前移到“注重事前预防”上来，旨在将风险超前防范，管控关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前，并通过隐患排查及时找出缺失漏洞，预防事故发生，构筑防范生产安全事故的两道防火墙。

“治已病”也要“治未病”

双重预防机制之所以能成为安全系统管理的有效手段，是从根本上实现了安全管理的纵深防御和关口前移，基于过程而非结果，注重疏导而非封堵，将事前预防的工作布置充分，先行建立风险管控与隐患排查两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程着手推进，努力把风险管控挺在隐患之前，把隐患排查治理挺在事故之前，切实解决“认不清、想不到、管不好”的突出问题，真正做到安全管理的标本兼治。

风险分级管控和隐患排查治理是双预防机制的核心环节和两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患;第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。

“管风险”与“治隐患”相辅相成

风险分级管控和隐患排查治理这两条防线是相互加成的效果，共同夯实了双预防系统的安全基底。

安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，通过强化安全风险分级管控，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。

隐患排查治理是安全风险分级管控的强化和深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或者不足，采取措施予以整改，同时，分析验证各类危险因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措施，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

企业双重预防管控平台应运而生

做好“双预防”，采用新一代信息技术是高效、可靠的技术手段。汉威科技集团自主研发推出的企业双重预防管控平台是根据国家和省市相关政策、法规和文件的内容要求，结合企业双重预防的实际工作，利用互联网、物联网技术手段，覆盖并规范企业风险辨识管控、隐患排查治理全过程，辅助企业形成分级管控体系和隐患排查治理体系，是提升企业安全生产管控能力和监管部门有效监督的信息管理平台。

该平台以风险分级管控与隐患排查治理两道防线为核心，从人、机、物、环、管五个本质安全要素出发，通过“电脑WEB端+移动APP端”相结合的信息化手段，及时、全面地获取企业的风险隐患数据。在此基础上，结合危险源在线监控系统等连续性技防手段，建设“人防+技防”、“间歇性检查+连续性监测”的安全风险立体化防控体系，形成全过程闭环管控机制，切实提升企业风险管理水平，有效遏制重特大事故的发生。

汉威双重预防管控平台，已在平顶山高新技术开发园区、开封精细化工园区、许昌精细化工园区、邢台化工园区等全国多个园区及数百家企业上线应用，得到了一线用户和行业专家的高度认可，并且在实践中不断丰富和完善。目前已经发展成为一个成熟的“能实用、有实效”的双重预防管控系统，助力企业、园区及政府监管部门实现风险隐患的全生命周期管理，真正帮助用户提升安全管理智能化水平，成为遏制事故发生之利器!