聚力乌鲁木齐国际航空枢纽建设 打造新疆向西开放新引擎

“2023年是共建‘一带一路’倡议十周年，在此之际举办乌鲁木齐国际航空枢纽建设论坛意义重大。本次论坛旨在通过搭建‘一带一路’沿线国家民航产业合作平台，更好发挥民航在共建‘一带一路’高质量发展的战略作用以及团体力量和集体智慧，深化互利共赢合作。”新疆机场集团总经理陶润文说：“论坛的举办也是落实自治区‘打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡’‘高质量建设丝绸之路经济带核心区’部署的生动实践，新疆机场集团将更好地利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局，为新疆经济社会高质量发展贡献力量”。

坚持全球视野，准确定位

新疆是“丝绸之路经济带”建设的核心区，是我国西北的战略屏障和向西开放的重要门户。乌鲁木齐地处亚欧大陆腹地和亚欧大陆桥中间地带，是丝绸之路上的重镇，具有独特的区位优势，极高的经济集中度、文化引领度和社会集聚度。乌鲁木齐国际航空枢纽建设的推进在推动经济高质量发展和“一带一路”核心区建设、畅通经济循环、加快人员物资流动等方面起到积极重要的作用。位于亚欧骨干航路中心位置的乌鲁木齐，航空枢纽建设有利于构筑连接中国和丝绸之路沿线国家的中转航线网络，有利于面向中西亚地区以及欧洲支撑点的建立。

自2016年8月，民航局、自治区联合下发《关于印发乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划的通知》，将乌鲁木齐国际机场定位为连接亚欧、面向中西亚的区域国际航空枢纽以来，新疆机场集团充分发挥乌鲁木齐国际机场基础设施保障能力、业务量规模等各方面已经形成的与周边国家的比较优势，将乌鲁木齐国际机场打造成为连接东亚和中亚、西亚地区以及欧洲之间航空客货流的核心国际航空枢纽和丝绸之路经济带上的重要航空枢纽为己任。坚持以推进全疆民航高质量发展为主题，围绕“规模化运营、区域化管理、专业化保障、智慧化发展”战略目标和“坚持一体规划、推进两轮驱动、打造四大品牌、发展五大产业、完善六大支撑”经营工作思路，通过加快基础设施建设，加强空域资源保障，提升客、货运服务品质，优化拓展航线网络，强化综合交通建设，改善枢纽发展环境，全面提升乌鲁木齐国际航空枢纽的竞争力、影响力和辐射力。“十四五”期间，新疆机场集团还将进一步增强乌鲁木齐机场国际航空枢纽定位，形成以国际枢纽为核心、次枢纽为骨干、支线机场为补充的结构合理、功能完善的区域机场体系，为丝绸之路经济带核心区建设提供有力保障。

坚持基础设施先行 助力腾飞

时下，从空中俯瞰乌鲁木齐机场改扩建工程，一个立体多维、空陆一体，具有航空特色的生态服务型航空枢纽综合体已打造成形，雄伟的新航站楼在巍峨的雪山映衬下显得熠熠生辉。

回望过去，基础设施先行为乌鲁木齐国际机场高质量发展提供了新动能。乌鲁木齐国际机场始建于1931年，1986年经国务院批准成为我国门户机场之一。为打造国家级门户枢纽机场，完善乌鲁木齐国际机场枢纽功能，满足持续增长的航空运输业务需要，机场于1994年至1998年期间进行了一期改扩建，1998年至2001年进行了二期改扩建工程，2007年至2009年进行了三期改扩建工程，可满足年旅客吞吐量1635万人次、货邮吞吐量27.5万吨、飞机起降15.5万架次。机场现有一条3600米、宽45米的跑道及滑行道系统，飞行区指标4E，3座航站楼总建筑面积18.5万平方米，目前业务量已超过设计能力。党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，为打造乌鲁木齐国际航空枢纽定下总基调，擘画了建设新丝绸之路航空港的宏伟蓝图，自治区党委谋篇布局，加快推进乌鲁木齐机场改扩建工程项目建设，于2019年10月全面开工，根据规划，将新建2条4F级跑道、50万平方米北区航站楼、9.3万平方米综合交通中心及配套设施等，新疆民航人吹响了向建设国内一流机场进军的嘹亮号角。

乌鲁木齐机场改扩建工程建成后，乌鲁木齐国际机场可依托区位优势，全面提升国际航空枢纽竞争力，机场年旅客吞吐量可满足近期4800万人次，货邮吞吐量55万吨的设计能力;航线网络辐射能力进一步增强，中转服务流程更加完善，枢纽中转能力进一步增强;基地航空公司运力规模和竞争力更加突出;航空物流提速升级，向西国际航空物流通道初步成型;机场综合交通设施更加完善，衔接更加顺畅，机场在促进区域经济社会发展、对外开放和产业升级中的作用进一步提升。

鼓励引导国内航空公司开辟由内地经停乌鲁木齐至欧洲的远程航线，逐步培育连接东北亚、东南亚和中亚、西亚、欧洲的枢纽中转能力;根据市场需求，扩大航空快线通达内地机场范围和规模，积极构建乌鲁木齐至国内十大客源城市进出疆快速通道;积极拓展全货运航线。充分利用定期、包机等方式拓展远程货运航线，引进全货运航空公司，提升货运市场通达性。积极鼓励航空公司利用夜间时刻发展货运航班。用好民航局航空物流公共信息平台和地方相关优惠政策，积极鼓励货运航空公司和航空物流公司入驻乌鲁木齐机场，合作开展跨境电商业务，提升航空快件运输效率和集散能力，推动建设国际快件监管中心和面向丝绸之路国家的国际快件集散中心。加快培育本地综合性航空物流企业。

完善航线网络 服务大局

7月1日00：58分，由乌鲁木齐飞往乌兹别克斯坦塔什干的HY508航班从乌鲁木齐国际机场顺利起飞，标志着乌兹别克斯坦航空公司乌鲁木齐至塔什干定期客运航班正式复航。“乌兹别克斯坦与新疆两地经贸交往日益频繁，航空市场显现出巨大的潜力和蓬勃的生命力”乌兹别克斯坦航空公司驻乌鲁木齐国际机场代办负责人大山说：“乌鲁木齐至塔什干定期客运航班的开通不仅在中乌两国之间架起了一座空中桥梁，也有利于推进两地经贸互利合作”。

2023年上半年，随着新疆旅游、商贸业的快速恢复，新疆机场集团充分发挥乌鲁木齐国际机场航空枢纽作用，促进区域内干支线机场协同运行，加大航空市场开发力度，客货运市场恢复成效显著。截止6月底，乌鲁木齐与中亚国家航线全部恢复，累计恢复国际航线14条，与11个国家13个城市通航。

乌鲁木齐至北京、成都、上海、西安、郑州等热门疆外城市每日均在15班以上;乌鲁木齐至喀什、和田、伊宁等疆内热门城市每日均在8班以上;截至目前，乌鲁木齐国际机场累计运营定期航线206条，其中国际客运航线14条，国内客运航线190条(至港澳台航线2条，至疆外航线143条，支线经乌飞疆外航线22条，经支线飞疆外航线2条，至疆内航线21条)，国内货运航线2条。乌鲁木齐共与13个国外城市、70个疆外国内城市(含1个港澳台城市)及22个疆内城市通航。6月28日，乌鲁木齐国际机场单日旅客吞吐量突破9万人次，旅客吞吐量创历史单日最高值;保障进出港航班563架次，起降架次创2023年单日最高值。

在枢纽建设过程中，新疆机场集团抢抓新疆“一带一路”核心区建设战略机遇，2019年乌鲁木齐国际机场旅客吞吐量2396万人次，货邮吞吐量17.28万吨。2000-2019年，旅客吞吐量年均增长11.3%，货邮吞吐量年均增长6.9%。南航、海航等国内外35家航空公司在机场运营，“疆内成网、东西成扇、干支结合、客货并举、连接亚欧”的航线网络初步形成。下一步，新疆机场集团将进一步完善“三网(疆内、国内、国际)三环(北疆环、南疆环、天山环)”航线网络结构，加快构建“干支通、支支通、全网联”的航空运输服务模式，建立以区域化管理为框架、差异化功能定位为重点、集群化协同运营为关键的机场网络，为乌鲁木齐国际航空枢纽建设提供有力支撑。(作者：党煜)