叶檀：土地产体系开始松动 不动产登记是首发改革

　　12月22日，《不动产登记暂行条例》公布，自2015年3月1日起施行。作为基础信息系统，不动产登记条例想象空间极大。

　　此前民间最大的期盼“以人查房”并未出现。根据第26条，不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应对不动产登记信息保密，涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。各部门可以共享信息，却不公开。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，但普通民众没事上网“以人查房”、“以人查地”恐怕是泡影。

　　不动产登记还有更广阔的想象空间。

　　首先，这为土地制度改革提供了基础数据。

　　如果土地制度需要改革，不动产登记提供了第一手资料。集体土地所有权、房屋建筑物构筑物所有权、森林林木所有权、耕地林地草地等土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、抵押权、法律规定需要登记的其他不动产权利，都属于此次不动产登记范围。可见此次不动产登记从农村到城市一网打尽，没有漏网之鱼。

　　今后，某块地、某间房属于哪个地方、哪个人，某人的林地在北纬多少度东经多少度，查询不动产登记数据可以得出法律意义上的结论，比以前大致划拉一下，要清晰得多。在此基础上，林权等交易才是清晰可行的。

　　其次，未来不动产交易有章可循，农村目前根据人口不断进行土地分割的情况有可能终结。

　　为了盘活农村资产，一些地区进行林地、承包地抵押，或者进行市场转让，争议较多。如何进行准确的定价？一些承包地过二三十年再分一次，或者农场主承包了土地之后，由于地价升值，农民要求收回，地方政府需要征地，进入农村的大笔资金在没有具体不动产权证、没有法律保障的情况下很容易打水漂。

　　不动产登记开启了未来的不动产交易之门，不动产登记需要登记上不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请，进行登记，那些经过登记的农场主、土地获得者也就有了一定的保障。