2020年第一季度全国主要城市地价监测报告

　　总体情况

　　全国各用途地价环比、同比增速持续放缓，商服、工业地价较上一季度略有下降

　　第一季度，全国地价整体运行平稳，各用途地价环比增速均保持放缓态势。其中，商服、工业地价全国整体水平在近十年中首次出现负增长；综合、商服、住宅地价环比增速则连续三个季度放缓。

　　从环比看，全国105个主要监测城市总体地价增速为0.09%，较上一季度下降0.45个百分点。分用途看，商服、住宅、工业地价环比增速依次为-0.22%、0.34%、-0.08%，较上一季度分别下降0.70、0.32、0.48个百分点。

　　从同比看，全国主要监测城市总体地价较去年同期增长2.66%，增速较上一季度下降1.11个百分点。分用途看，商服、住宅、工业地价同比增速依次为1.36%、3.89%、1.72%，较上一季度分别下降1.42、1.08、0.89个百分点。其中，住宅地价同比增速连续8个季度放缓，综合、商服地价同比增速连续7个季度放缓，工业地价同比增速持续放缓。

　　重点城市定基地价指数保持稳定。该指数包括除拉萨以外的35个直辖市、省会城市和计划单列市。第一季度，以2000年为基期的重点城市综合、商服、住宅、工业平均地价指数分别为310、299、390、229，较上一季度分别变化0、-1、0、-1个点，其中，商服地价指数首次出现下降。

　　重点监测城市包括直辖市、省会城市和计划单列市，共36个。重点监测城市综合地价环比增速为0.17%，较上一季度下降0.25个百分点，增速连续三个季度放缓；同比增速为2.81%，较上一季度下降1.10个百分点，增速连续9个季度放缓。商服、住宅、工业地价环比增速分别为-0.19%、0.36%和0.06%。其中，商服地价水平较上一季度略有下降；同比增速依次为1.59%、3.82%和1.84%。

　　除长三角地区住宅地价环比持平外，三大重点区域各用途地价环比、同比增速均下降

　　第一季度，从环比看，三大重点区域综合地价环比增速持续下降，长江三角洲地区、粤港澳大湾区、环渤海与京津冀地区综合地价增速依次为-0.05%、0.20%、-0.68%，较上一季度分别下降0.14、0.42、1.29个百分点。其中，长江三角洲、环渤海与京津冀地区综合地价水平出现负增长。

　　分用途看，长江三角洲地区商服、住宅、工业地价环比增速依次为-0.34%、0%、0.10%，较上一季度分别变化-0.45、0.19、-0.24个百分点。其中，商服地价水平下降，住宅地价增速在上一季度负增长的基础上持平。粤港澳大湾区、环渤海与京津冀地区各用途地价环比增速均放缓，粤港澳大湾区商服、住宅、工业地价环比增速依次为-0.80%、0.68%、0.13%，较上一季度分别下降0.72、0.13、0.61个百分点。其中，商服地价连续两个季度负增长；环渤海与京津冀地区商服、住宅、工业地价环比增速依次为0.13%、0.32%、-2.24%，较上一季度分别下降0.76、0.48、2.51个百分点。

　　从同比增速看，长江三角洲地区、粤港澳大湾区、环渤海与京津冀地区综合地价同比增速依次为1.0%、3.89%、3.63%，较上一季度分别下降0.70、1.67、1.75个百分点。

　　分用途看，三大重点区域各用途地价同比增速均放缓。长江三角洲地区商服、住宅、工业地价同比增速依次为0%、1.54%、1.16%，较上一季度分别下降1.09、0.43、0.54个百分点。粤港澳大湾区商服、住宅、工业地价同比增速持续回落，较上一季度分别下降1.77、1.54、1.82个百分点，依次为0.84%、5.22%、3.81%。环渤海与京津冀地区商服、住宅、工业地价同比增速依次为3.52%、4.17%、2.97%，较上一季度分别下降1.03、0.68、3.37个百分点。

　　除东部地区住宅地价环比增速外，各区域不同用途地价环比、同比增速均放缓

　　第一季度，全国重点城市中，从环比看，东部、中部、西部地区综合地价环比增速依次为0.07%、0.14%、0.41%，较上一季度分别下降0.16、0.38、0.32个百分点。分用途看，除东部地区住宅地价增速上升外，各区域不同用途地价增速均放缓。东部、中部、西部地区住宅地价环比增速依次为0.32%、0.14%、0.63%，较上一季度分别变化0.27、-0.44、-0.17个百分点。

　　从同比看，东部、中部、西部地区各用途地价增速均回落。东部地区综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为2.48%、0.80%、3.32%、2.33%，较上一季度分别下降1.19、1.44、0.84、1.34个百分点。中部地区综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为3.0%、3.25%、4.06%、0.71%，较上一季度分别下降1.16、1.15、1.56、0.25个百分点。西部地区综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为3.45%、2.12%、4.60%、1.48%，较上一季度分别下降0.71、1.06、0.86、0.09个百分点。

　　一、二、三线城市各用途地价环比、同比增速均回落

　　第一季度，一线城市各用途地价水平较上一季度均有所下降，同比增速均为正向增长；二线城市各用途地价水平保持微升，环比、同比增速放缓；三线城市商服和工业地价较上一季略有下降，住宅地价正向增长，涨幅明显回落。

　　一线城市，从环比看，综合、商服、住宅、工业地价水平均较上一季度略有下降，增速依次为-0.21%、-1.04%、-0.03%、-0.06%,较上一季度分别放缓0.49、0.88、0.04、0.74个百分点。

　　二线城市，综合、商服、住宅、工业地价环比增速依次为0.30%、0.04%、0.46%、0.14%，较上一季度分别下降0.18、0.56、0.05、0.20个百分点；同比增速依次为3.13%、2.01%、4.35%、1.25%，较上一季度分别下降1.0、1.52、1.22、0.22个百分点。

　　三线城市，综合、商服、住宅、工业地价环比增速依次为0.01%、-0.24%、0.31%、-0.19%，较上一季度分别下降0.66、0.81、0.70、0.53个百分点；同比增速依次为2.51%、1.11%、3.98%、1.62%，较上一季度分别下降1.10、1.33、1.07、0.89个百分点。

　　综合及住宅地价环比上涨的城市数量明显减少，地价水平下降的城市达到1/3

　　第一季度，全国主要监测城市中，综合地价环比为正向增长的城市64个，比上一季度减少20个。综合地价环比增速大（等）于3%的城市2个，比上一季度减少1个；地价环比下降的城市37个，较上一季度增加19个。另外，89个城市的地价环比增速稳定在-1.0%～1.0%之间。与去年同期相比，95个城市地价正向增长，较上一季度减少5个，同比增速超过10%的城市6个，较上一季度减少3个；地价同比下降的城市为9个，比上一季度增加5个。

　　住宅地价环比正向增长的城市68个，较上一季度减少16个。住宅地价环比增速超过3%的城市3个，较上一季度减少3个；地价环比下降的城市34个，较上一季度增加16个。此外，84个城市的地价增速稳定在-1.0%～1.0%。与去年同期相比，地价正向增长的城市96个，较上一季度减少3个；增速超过10%的城市9个，比上一季度减少2个；地价同比下降的城市9个，比上一季度增加4个。

　　当前市场形势分析

　　突发疫情加重阶段性压力，主要经济指标明显下降，全国地价水平总体平稳，商服、工业地价环比负增长

　　第一季度，受突发公共卫生事件冲击，国际国内经济明显承压。一方面，外部市场需求整体低迷。另一方面，受新冠肺炎疫情影响，我国企业生产经营活动总体放缓，消费需求疲软，制造业、基础设施等领域投资受到抑制，出口冲击明显，各主要经济指标大幅下降，经济短期下行态势明显。在国内外宏观经济形势影响下，全国总体地价水平平稳运行，各用途地价增速持续放缓，商服、工业地价出现近十年来的首次环比下降。

　　房地产开发投资和销售双降，相关扶持、减压政策频出，“房住不炒”定位持续，住宅地价增速进一步放缓

　　第一季度，房地产市场显著下挫，开发企业土地购置面积同比降幅进一步扩大至29.3%，房地产用地需求疲软。主要监测城市住宅地价环比涨幅较上一季度进一步回落0.32个百分点，同比涨幅回落1.08个百分点。1月～2月，全国房地产开发投资同比下降16.3%，自2012年以来首次跌入负值区间，较2019年全年降低26.2个百分点。从房地产开发企业到位资金来看，总资金增速由正转负，降幅为17.5%。与此同时，房地产销售阶段性大幅下降，房地产开发景气指数跌破100。

　　各级政府采取灵活政策缓解企业困局、助力市场稳定。财政部减税降费政策持续发力，人民银行深化利率市场化改革，灵活运用多种政策工具，保持流动性合理充裕。地方层面，从供需两端密集出台措施稳定预期、提振合理自住需求，缓解企业资金压力。在供给端，上海、广州、无锡、南昌等地以延期或分期缴纳土地出让金、延长竣工时间、调整商品房预售条件和预售资金监管、调整土地出让竞买保证金比例等措施助力企业应急脱困。在需求端，衡阳、南宁、杭州等地，聚焦加大住房公积金支持力度、放宽公积金贷款条件、发放购房补贴、支持人才购房和降低人才落户门槛等方面，以支持合理需求。

　　疫情发生以来，多部门表态坚持“房住不炒”定位不变，不将房地产作为短期刺激经济的手段。海南省继续全域限购政策，广州市出台发展住房租赁市场奖补办法。此外，驻马店、广州、宝鸡等城市涉及放宽限购、限贷的政策条款被快速撤回。

　　主要监测城市土地供应环比、同比减量，住宅、工矿仓储用地供应环比降幅显著

　　第一季度，全国105个主要监测城市建设用地供应面积3.70万公顷，环比减少64.84%，同比减少15.65%。其中商服、住宅、工矿仓储用地和交通、水利基础设施等其他用地分别供应约0.33、0.82、1.11、1.44万公顷，环比分别减少34.01%、49.25%、43.87%、77.58%，同比分别减少4.33%、10.81%、22.83%、14.51%。房地产用地供应面积1.15万公顷，环比减少45.63%，同比减少9.04%。保障性住房用地供应面积约为0.13万公顷，环比减少60.13%，同比增加46.11%。

　　从供地结构来看，商服、住宅、工矿仓储用地和交通、水利基础设施等其他用地供应量占建设用地供应总量的比例分别为8.96%、22.15%、29.90%、39.00%。

　　分城市类型来看，第一季度，一、二、三线城市各类用地供应量环比均下降。同比方面，除一线城市商服用地和三线城市其他用地外，城市各类用地供应量同比均下降。

　　后期走势分析

　　第二季度，在国内疫情管控效果进一步稳固的情形下，随着中央一系列扩内需、稳投资政策的实施，市场活跃度将有所回升，投资、消费指标有望转好，但疫情的全球蔓延直接影响经济恢复进程，下行压力依然严峻。复杂形势下，宏观层面将更加注重在各领域发挥好深化改革的长效作用与救助性措施的短期效果，土地及房地产市场持续调整，各地调控政策的灵活性、针对性增强。预计第二季度全国城市地价稳中小幅波动，部分城市住宅地价增速持续回落，商服、工业地价的调整幅度或将相对明显。（中国国土勘测规划院城市地价动态监测组）

　　 转自：中国自然资源报