《中国家电工业“十四五”发展指导意见》发布

　　中国家电协会日前发布《中国家电工业“十四五”发展指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　根据《指导意见》，2020年，家电工业完成主营业务收入14811亿元，完成利润总额1157亿元，比2015年增长16.5%。“十三五”期间，家电产业规模稳定增长，在全球继续居首位，主要家电产品产量多数居世界前列，一批新兴品类产品及改善生活品质的小家电快速发展，关键零部件技术取得突破。

　　“十三五”行业成果显著

　　“十三五”期间，通过创新驱动和产品结构升级，家电出口保持较快增长。2020年中国家电出口额为837亿美元，比2015年增长48.1%，“十三五”期间年均增长8.17%；进口额为45.1亿美元，比2015年增长35.2%。

　　行业实现创新驱动发展模式，自主创新能力进入全球前列。家电工业已基本实现以创新驱动发展，行业技术水平具有全球影响力。部分产品在节能、智能、健康、保鲜、舒适度、自清洁等方面的技术创新达到国际先进水平。企业研发投入不断增长，自主知识产权快速增加。行业自主创新能力显著增强，家电智能化技术应用水平处于全球第一阵营，全球首创或者领先的技术不断涌现并实现市场化。

　　尽管中国已经成为全球家电强国，然而由于发展迅猛，中国家电工业仍然存在发展不平衡和不充分的问题。一是企业发展不平衡，二是产业链发展不平衡，三是核心技术创新能力存在短板，四是自主品牌全球影响力需大幅度提升，五是公平竞争秩序有待进一步加强。

　　成为全球科技创新的引领者

　　“十四五”期间，我国加快社会发展全面绿色转型步伐，物联网、大数据、云计算、5G、人工智能等新技术正给整个社会带来巨大变革，成为带动经济高质量发展的重要引擎。与此同时，全球贸易环境不稳定性和不确定性也将给中国家电全球市场拓展带来压力，而国际家电产业格局的调整，将给中国家电工业全球拓展带来发展机遇。

　　《指导意见》指出，“十四五”中国家电工业的总体发展目标是，持续提升行业的全球竞争力、创新力和影响力，到2025年，成为全球家电科技创新的引领者。

　　积极推行清洁生产，建设绿色工厂。积极推动制冷剂、发泡剂HCFC替代和HFC削减，完成履约目标；房间空调器行业要加强对环保低碳制冷剂的宣传，进一步推进R290空调市场化。全面推进数字化、智能化转型，实现提质增效。家电企业应努力向数字化和智能制造转型，推动端到端价值链数字化运营。企业可根据自身实际，制定分步实施的智能制造升级规划。应加速企业数字化转型，可从局部业务模块入手并逐步拓展，最终实现人、机、物、系统等生产要素业务互联，进而拓展到内外部产业生态的连接。

　　多项建议促进行业稳步发展

　　中国家电协会建议，支持实体经济，确保制造业的战略地位。加快推进政府全流程改革，系统解决目前在标准管理体系、认证认可管理、节能和生产者责任延伸制度、质量抽查和市场监管、知识产权和垄断、劳务用工和财税制度等方面存在的阻碍产业发展、影响产业活力的问题，从制度上为制造业发展创造宽松的营商环境，减轻企业负担，鼓励基础研究和原始技术创新。

　　支持家电品牌深度参与全球竞争。继续加大金融对企业全球化的支持力度，促进企业海外投资便利；支持和鼓励跨境电商出口和自有品牌出海，支持物流和仓储等跨境物流基础设施建设；加强“中国制造”品牌形象建设，传播中国制造的正面形象。

　　完善相关法律法规，防范数据风险。应进一步完善数据安全、个人信息保护法律体系，明确各种应用场景下用户信息采集、使用的法律规范及监管制度，便于相关企业在法律框架内实现对数据的采集、开发、利用和融合。

　　倡导绿色消费，推动超期服役家电淘汰换新。加大对家电以旧换新活动的激励和推广力度，激发市场主体活力，鼓励企业走绿色可持续发展之路；积极宣传家电安全使用年限系列标准，推动超期服役家电及时淘汰换新。

　　严格执行法律法规，营造公平竞争市场环境。加强对各类新兴网络渠道的监管，坚决打击模仿、抄袭等知识产权侵权行为。

　　进一步完善中华人民共和国《劳动法》及失业保险相关法律法规。既保护员工权益，也允许公平优胜劣汰，保障企业经营活力以及特殊情况下的失业救济。鼓励数字化、智能化相关新型技术人才的社会化培训。出台相关政策，鼓励和推动行业团体等机构，结合行业岗位人才需求，开展针对性强、实用性高的社会化培训，以快速弥补制造业中小企业普遍存在的数字化、智能化人才的不足，推动智能制造升级。

　　此外，《指导意见》还建议推动共性关键技术攻关和战略性前沿技术超前布局。充分发挥中国家用电器协会技术委员会、家用电器技术大会的交流平台作用，共同研究产业技术发展的长远目标、阶段目标及技术瓶颈，为行业战略性前沿性共性关键技术超前布局及技术创新指明方向。

　　推动产业链协同创新。找准产业链短板，在关键零部件、新型材料等领域，推动产业链上下游及产、学、研协同创新，发挥各自优势，实现上下游企业协同发展。

　　完善标准体系建设，提升国际标准话语权。在智能家电互联互通、新兴家电品类、环保替代工质安全应用、面向儿童及老年人等特殊人群的家用电器标准等重点领域，开展标准化科研和标准应用示范工作。继续支持在中国特色领域以及某些新兴技术领域，提出有影响力的国际标准提案。

　　开展消费者教育和引导，推广品质生活方式。积极推广智能、健康、绿色的消费理念和生活方式，引导消费者追求品质生活、价值消费和绿色消费，共同维护良好的行业发展环境。