生态环境部透露“美丽中国”建设下一步重点

　　生态环境部部长黄润秋8月18日在国新办举行的新闻发布会上介绍称，开市1个月来，全国碳市场排放配额累计成交量702万吨，累计成交额3.55亿元。

　　黄润秋表示，将审慎稳妥推进全国碳市场建设，下一步将推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，同时扩大碳市场覆盖范围，逐步纳入更多的高排放行业。

　　推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台

　　全国碳市场于今年7月16日正式启动上线交易。根据安排，首个碳市场履约周期纳入了全国燃煤发电行业2162家企业，覆盖45亿吨二氧化碳排放量。

　　自启动以来，全国碳市场运行平稳，交易价格也从首日开盘价48元/吨升至8月17日收盘价51.76元/吨，全国碳市场排放配额累计成交量702万吨，累计成交额3.55亿元。

　　黄润秋表示，全国碳市场建设是一项重大的制度创新，虽然有多年试点基础，但对于全社会而言尚属新鲜事物，存在很多需要进一步完善的地方，还有很多短板和不足。因此，在推进过程中必须审慎稳妥。下一步，生态环境部将会同有关部门，重点做好以下几个方面的工作。

　　一是进一步完善制度体系，推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，修订完善相关的配套制度和技术规范体系，完善温室气体自愿减排交易机制。

　　二是强化市场管理，加强碳排放数据的质量管理，强化相关制度的执行落实，加强对全国碳市场各个环节的监管，有效防范市场风险。

　　三是拓宽覆盖范围，在发电行业碳市场运行良好的基础上，生态环境部将扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场活跃度，生态环境部会一步步推进有关工作。

　　继续编制实施空气质量全面改善行动计划

　　今年上半年，全国生态环境状况持续改善。PM2.5平均浓度同比下降2.9%，优良水体比例同比增长1.1个百分点。

　　黄润秋认为，虽然我国大气环境质量目前稳中向好，但下一步要推进空气质量持续改善还面临一些困难和挑战。

　　一是京津冀及周边地区，包括汾渭平原等重点地区，大气污染物排放仍然偏高，PM2.5浓度依然较高，离达标有较大差距。

　　二是臭氧浓度呈逐年上升态势。这主要是因为对臭氧的前体物，即氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)的控制未取得较好效果。2020年以来，生态环境部按照PM2.5与臭氧协同防控思路采取了有力防控措施。因此，2020年臭氧浓度首次降低。

　　三是大气污染治理已进入深水区，需动真碰硬，啃“硬骨头”。这个“硬骨头”是产业结构、能源结构，需在源头治理上下功夫。

　　“我们将咬定青山不放松，继续会同有关部门编制实施好空气质量全面改善行动计划，落实落细各项任务措施，推动空气质量持续改善。”黄润秋表示。

　　持续开展中央生态环境保护督察

　　中央生态环境保护督察从2015年开始试点，2016年至2018年完成了第一轮31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的督察全覆盖，以及20个省份的督察“回头看”。2019年开始，中央生态环境保护督察进入第二轮，中央企业和国务院有关部门也被纳入督察范围。目前，已完成第二轮第三批的督察。

　　黄润秋表示，将继续把共抓长江大保护、推动黄河流域生态保护和高质量发展，以及实现碳达峰目标等党中央的重大决策部署纳入督察范围。

　　黄润秋强调，督察问题整改始终坚持依法依规，要求地方不搞“一刀切”“一阵风”运动式整改，确保整改工作实事求是、落地见效。

　　黄润秋举例称，控制“两高”项目盲目上马是今年督察工作重点，不是不让项目上马、不让发展，而是通过遏制盲目上马“两高”项目，进一步优化产业结构和能源结构，走绿色低碳、高质量发展道路。在这方面，将给地方整改留足合理整改时间，指导地方坚持“先立后破”，不搞“急转弯”。

　　 转自：上海证券报